中國共産黨新聞網北京5月18日電（記者 趙娟）今天上午，最高人民法院賠償委員會辦公室主任楊臨萍作為“喜迎盛會巾幗情——中央國家機關女司局長訪談”第5場嘉賓之一做客人民網，與網友進行在線交流。

　　近年來，拆遷問題在社會上非常受關注。訪談中，有網友提問，“去年一月份出臺的《國有土地上房屋徵收與補償條例》取消原“行政強拆”後，人民法院在辦理行政機關提起的非訴強制執行案件中採取了哪些新舉措？”對此，楊臨萍作出了回答。

　　楊臨萍説，房屋徵收與補償事關社會穩定、人民安居樂業、經濟社會協調發展的重大事宜。《國有土地上房屋徵收與補償條例》的實施是重大制度創新與進步，行政機關由原來的拆遷管理者變為徵收人，原有的由行政機關自行審查、執行的“行政強拆”模式被取消，一律變為申請人民法院強制執行，使得法院辦理非訴行政執行案件面臨諸多新困難、新情況，有關此類案件的受理條件和程序、審查標準、強制執行方式、新舊法律銜接等問題需要儘快解決。

　　楊臨萍説，中央領導和有關部門對此高度重視，最高人民法院一直十分關注房屋徵收與補償工作的實踐運行，由於法律、行政法規對此未作明確規定，經有關國家機關之間反復協商，形成現階段以司法解釋方式統一法律適用標準、明確具體操作規範的共識。經認真研究、積極協調並廣泛徵求各方意見，我院于2012年4月10日頒布實施《關於辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋徵收補償決定案件若干問題的規定》。該司法解釋著眼于提高操作性、指導性，從案件受理、審查、執行和新舊法律銜接等程序和實體方面對人民法院辦理非訴行政執行案件作出了具體規範。其突出有四個特點：

　　一是充分考慮了徵收、補償、執行等多環節中對被徵收人合法權益的綜合保護；二是通過嚴格案件受理條件、審查標準和審查方式，細化了對被執行人及直接利害關係人的權利救濟；三是確立了法院審查，一般由政府實施的“裁執分離”強制執行方式；四是廣泛吸收最新立法成果和域外有益經驗。如將《條例》有關社會穩定風險評估規定為向人民法院申請強制執行的必備要件，將違反《條例》中的“公平補償”原則、《行政強制法》中的“行政目的”以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》中的“程序正當”原則，規定為人民法院裁定不準予執行的重要依據。

　　總之，該司法解釋的出臺，是人民法院主動服務大局、回應社會關切的需要；是人民法院有效解決現實工作難題、保障人民群眾合法權益和實現公共利益的需要；也是人民法院積極探索和改革執行方式、創新和加強社會管理的需要。它的實施有利於從制度上理順房屋徵收與補償工作秩序，促進《行政強制法》和《條例》的正確施行，防範強制執行過程中發生違法和侵犯被徵收人合法權益的事件。下一步，最高法院將針對徵收與補償訴訟案件展開調研，儘快制定指導訴訟案件的司法解釋。