“能簡則簡、能放則放、能快則快、能優則優”。昨日，惠州市召開傳達貫徹省第十一次黨代會精神暨企業登記註冊審批制度改革動員大會，全面啟動企業登記註冊審批制度改革，為我省此項改革再探新路。

　　近日，省政府批復同意惠州開展企業登記相關領域審批制度改革試點工作，這是我省首次批准在地級市層面開展此項改革。省政府要求省各有關部門，大力支持，加強指導，為惠州改革試點提供有力支撐。

　　“惠州要爭創‘審批項目最少、環節最簡、速度最快、費用最低、服務最優’的改革品牌。”惠州市委書記黃業斌接受南方日報記者採訪時透露，改革實行限時審批，剔除法定聽證、公告、公示等程序所需時間，所有市內審批事項最遲5個工作日完成，最快1天完成。

　　惠州的改革分別從破解註冊資本限制、實行企業主體資格與經營資格分離、建設“惠州網上註冊易”服務平臺、全力推進前置審批改革和並聯審批改革等八個方面進行全方位、綜合性改革，力圖以破解企業註冊難為切入點，以企業登記註冊審批制度改革破題，在影響發展環境的關鍵環節上實現革命性突破，推動行政審批制度乃至整個行政管理體制的改革，構建起既符合社會主義市場經濟改革方向又與國際接軌的新型經濟社會管理制度和公共服務體系。

　　惠州的改革方案重在創新性的制度設計，既注重破解企業註冊難，又注重提高註冊審批效率，以實現“寬入”；同時注重“寬入”後的“嚴管”，以保證市場經濟秩序得到良好的維護。

　　破解註冊資本限制的改革舉措最為引人關注。這項改革，惠州是全省試點。將試行企業註冊資本“零首期”，放寬貨幣出資比例限制，拓寬企業出資方式，簡化企業註冊資本驗資方式，允許企業延長出資期限，降低企業註冊門檻。破解前置審批限制，試行企業主體資格與經營資格分離的登記註冊制度。這兩項措施若成功實施，將拆除企業登記註冊的兩道關卡，真正敞開企業登記註冊的大門。

　　在現有的框架體系下，惠州改革更加注重創新性、可行性、系統性，突出兩大特點：重服務和重監管。在服務上，實施“一站式服務，一網式審批”，實行“一家受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結”模式。資料齊全的工商部門在1個工作日內完成登記註冊發證。在監管上實行“一家發現，抄告相關”的模式，著眼于“寬入”之後的“嚴管”。

　　“企業登記註冊審批制度改革必然涉及方方面面的權力調整和利益分配，阻力不可避免。但我們必須清醒認識到，改革勢在必行，不改革沒有出路。”惠州市市長陳奕威如是説。

　　惠州市委常委、常務副市長張瑛表示，以提高執行力入手，嚴格執行首問負責制、一次告知制等服務承諾制度，將所有審批事項納入行政審批電子監察平臺，實時在線監察與督察督辦。（胡念飛 鐘偉連）