昨日(16日)，省政協召開“深化我省科研體制改革”調研座談會，省直有關部門相關負責人到會介紹情況。省政協副主席溫蘭子出席座談會。

　　筆者從座談會上獲悉，近年來廣東涌現出一批新型科研機構，但大多註冊為民營非企業，無法像國有科研機構一樣在採購進口儀器設備時享受稅收優惠。為此，一些新型機構不得不戴上“事業單位”的帽子。

　　省科技廳副廳長張明表示，廣東在深化傳統科研機構改革的同時，還積極優化環境，探索建立新型科研機構，並取得顯著成效。近兩年，珠三角地區涌現出一批以深圳光啟高等理工研究院、華大基因研究院等為典型代表的新興技術創新機構。

　　張明説，在華大基因研究院，一位才17歲的高二學生就擔當研發經費達500萬元的項目組長；平均年齡僅為25歲的4位年輕研究人員在《自然》雜誌發表了論文《構建人類泛基因組序列圖譜》，首次提出“人類泛基因組”的概念。

　　然而，一些新型科研機構因其民營非企業的身份，在發展中也遭遇了一些難題。

　　先是難以享受採購儀器設備免稅的政策優惠。現行政策規定內外資研發機構採購國産設備可全額退還增值稅，卻把民營和外資公益類（非企業類）科研機構排除在外。新興技術創新機構大多註冊為民營非企業，無法享受國有科研機構進口科教儀器設備及實驗用品免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅的政策優惠。香港6所大學在深圳設立的研究院只好“借殼”港資公司進口免徵進口關稅的儀器設備。

　　“深圳市政府破格為華大、光啟兩家研究院戴上‘事業單位’的帽子。但這種回歸體制的做法，勢必影響到機構靈活的運行機制和股權激勵政策。”張明表示。

　　再是承擔政府科研項目受限制。一方面，由於民營非企業的身份，在競爭各級政府科研項目時，不能享受科研機構優惠政策。另一方面，這類創新機構普遍沒有事業費，政府科研項目限定研究經費用於人力資源費用的比例過低，難以體現這類創新機構中人才的核心作用。（編輯 張穎）

　　作者：記者/雷輝 通訊員/陳小康王光飛