自深圳市法制辦5月4日挂出《深圳市社會醫療保險辦法（修訂稿）》徵求意見十多天以來，新的社保繳費辦法成為深圳市民廣泛議論的話題。其中，“累計繳費年限滿25年退休方可不再繳費享受醫保待遇”這一條規定引起比較大的爭議。修訂稿規定，2017年及以後辦理按月領取養老保險待遇手續的人員，在深圳市實際繳費年限需要滿15年，累計繳費年限需要滿25年。（5月15日中國廣播網）

　　當人們仍對“社保繳費滿15年，方能領取養老金”的法律條款規定有強烈抵觸情緒時，深圳市又把退休醫保待遇與繳費年限挂起鉤來，並且把繳費年限規定為25年，這不僅引來社會各界的普遍質疑和不解，也給市民今後生活帶來壓力和諸多不便。正如有網友所言：“這種繳費方式，是不是要交到老死才能領取呢？”

　　當然，深圳市出臺這項公共政策，是基於平衡醫療保障基金，不讓其出現嚴重虧空。因為，深圳外來人口比較多，中青年比較多，深圳市人口老齡化程度相對也比較低。但是，如果從未來來看，人口老齡化趨勢都在提高，所以醫療費用的支出會加大。加上最近各個地方的醫療保險待遇水平在提高，考慮到未來基金的支付壓力，因此，醫保政策中加載了繳費年限的制約機制。

　　儘管醫保與繳費年限挂鉤，有著很大的必要性和實際操作中的便利性，但是，筆者覺得，25年年限設置可謂“漏洞”重重：一方面，“一刀切”的管理模式，不僅有失人性化，也會給繳費人造成經濟損失。從男女性別角度來看，女職工一般要比男職工早退休5年，而像深圳這樣“一刀切”的管理，既不符合現有國情，也有失人性化管理。比如，有的參保者就差一兩載就退休了，繳不足法定的年限；也有的參保者因失業或者不可抗力的因素，中斷了繳費，等等。像類似情況倘若出現，最後只能退回個人賬戶中的錢。如果繳費不滿25年，對個人來説不但不合算，而且會丟掉一筆可觀的養老錢。

　　與此同時，會加劇弱勢群體貧困程度。倘若嚴格執行繳費25年的規定，利益受損最嚴重的是困難群體。可以預見的是，今後中斷繳費的很可能是相當一部分下崗失業人員，尤其像國內就業壓力日益加大，倘若失業者失去工作，讓原來的繳費年限作廢，只會加劇弱勢群體的貧困。

　　此外，與社會保障主旨相悖。目前國家所倡導的養老保險基本宗旨是“低標準，廣覆蓋”，如果硬性規定25年的繳費年限，達不到最低繳費年限的不能享受醫保，這不僅等於將已經納入保險的職工再排除出去，而且更與社會養老保障宗旨相違背。

　　所以，筆者覺得，對於民眾反對和質疑聲很大的25年繳費“柵欄”問題，很值得政策制定者積極汲取民意，並加以拆除。具體講，這項公共政策不應規定繳費年限，或者盡可能降低繳費年限，採取“多繳多取，少繳少取”的模式，按繳費多少報銷醫療費，從而使社會養老保險制度更能體現公平和正義。

　　(來源:紅網)