非法採砂船的違法成本太低。蔡魁 攝

　　2010年4月1日起，廈門海域就嚴禁採砂，但仍屢禁不止，罰款已經不能解決問題。昨日，市海洋與漁業局聯合市公檢法相關負責人，到同安灣海域調研非法採砂現狀。市海洋與漁業局副局長孫建國呼籲：非法採砂入刑已刻不容緩。

　　為避執法晚上採砂

　　“觸目驚心！這麼多采砂船天天採，對廈門的海域環境影響太大了。”在同安灣海域上，採砂船隨處可見，有些密集停在一起。看到此情此景，船上參與調研的各部門工作人員紛紛發出感慨。

　　執法人員告訴記者，為躲避執法，這些採砂船一般白天不工作，到了晚上才開始採砂，給執法帶來了很大的難度。

　　廈門的海砂資源主要集中分佈在廈門東部海域、同安灣海域和九龍江口附近海域等。近年來，由於建築用砂的需求量不斷擴大，盜挖海砂的現象劇增。

　　市海洋與漁業局的數據顯示，2011年，廈門海域有大型鐵殼採砂船28艘、水泥採砂船237艘，日採砂能力近10萬立方米，均未依法辦理開採手續，對廈門海域造成極大的破壞和損失。

　　另外，因砂船無序通行，嚴重危害廈金航線“小三通”夜航開通。

　　利潤太高不怕罰款

　　據執法人員透露，海砂需求量不斷增加，銷售海砂能獲得高額利潤。每立方米海砂，在廈門能賣到六七元，在周邊省份甚至可以賣到40元左右。

　　根據相關法規，對盜砂者的罰款也是按照所盜挖的立方數來計算，每立方米處以300元以上500元以下的罰款。但採砂船抓現行很困難，就算抓到現行，也不怕罰款，因為盜砂的利潤太高了。

　　執法人員透露，僅2010年和2011年，他們就查扣採砂船75艘，罰款116.22萬元，但這些罰款，一條大型採砂船一年就賺回來了，“大多數採砂船對罰款都麻木了”。

　　想要根治必須入刑

　　孫建國説，目前，我市對非法採砂船管理偏弱、處罰偏輕，僅靠經濟處罰已不足於威懾違法行為。他認為，非法採砂入刑才是根治非法採砂的根本辦法。

　　現場參與調研的市公檢法相關負責人均表示，將共同推動非法採砂入刑的進程。

　　他山之石

　　今年1月，河北省秦皇島市對5起非法採砂案件追究刑事責任，涉案的42名嫌疑人被分別判處10年、9年、7年、5年不等的徒刑。連雲港市也已實行非法採砂入刑，並對13個涉案人員追究了刑事責任，成效均十分顯著。（記者 蔡魁）