湖南張家界武陵源區以創先爭優活動為契機，牢牢把握“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”主題，緊緊圍繞黨的基層組織建設年，找準組織工作服務新農村建設的結合點和著力點，旨在發揮基層組織的先鋒模範、戰鬥堡壘作用，著力構建統籌城鄉發展新格局。

　　強化組織領導，實行領導聯點包村。建立區委常委、人大主任、政協主席、黨員副區長城鄉互助共建聯絡點工作制度。要求聯絡領導深入聯絡點開展調查研究，幫助基層解決實際問題，加強對聯絡點的督促和指導，推進學習實踐科學發展觀，加快建設社會主義新農村，加強基層黨組織建設及扶貧幫困各項工作的開展。

　　強化基層力量，選派村(居)第一書記。組織部門將繼續選派政治素質高，黨性觀念強，思想品質好，具有較高的理論素養、強烈的事業心和責任感的幹部擔任42個村(居)社區第一書記，重點圍繞基層黨建、科學發展、聯絡群眾、社會穩定、黨管武裝等方面開展工作，發揮第一書記的骨幹&&作用，紮根農村，紮實工作，真正當好方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員、創先爭優的示範員，幫助所駐村(居)社區經濟社會發展。

　　強化薄弱環節，壯大非公組織力量。區直機關黨組織將政治素質好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員幹部選派到全區非公企業黨組織擔任黨建指導(聯絡)員。黨建指導(聯絡)員在非公企業積極宣傳黨的路線、方針、政策，引導非公企業依法經營、健康發展，同時將抓好企業黨組織思想教育、制度建設等工作，在企業中發展黨員和培養入黨積極分子，協助加強黨員的教育與管理，組織好非公黨建評議工作，挖掘先進典型，搞好服務工作，為非公企業黨建建言獻策等，整體推進非公企業黨建工作。

　　強化責任落實，堅持上下整體聯動。各聯絡單位切實增強責任意識，高度重視聯絡點工作，把城鄉互助共建作為轉變機關作風、服務基層、服務企業的重要舉措，擺上重要議事日程，制定本單位城鄉互助共建工作規劃，堅持“重心下移，力量下沉”，將更多的人力、物力投入基層，精心組織，統籌安排，力爭取得實效。各聯絡單位主要負責人為第一責任人，分管負責人為主管責任人，選派的第一書記和黨建指導員為專門工作人員，就基層組織建設、基礎産業、基礎設施等5個基礎以及計劃生育、森林防火、信訪維穩、防汛等重點工作摸清底子，開展工作。各聯絡點村(居)要主動向聯絡單位彙報工作，如實反映問題，提出合理建議，切實配合做好各項工作。

　　強化督促引導，建立考核工作機制。區委、區政府成立城鄉互助共建領導小組，下設辦公室，要求各單位把城鄉互助共建與本單位各項工作同安排、同部署、同推進。區城鄉互助共建辦實行嚴格的工作獎懲，&&組織相關部門對各項工作進行年度考核，將考核結果納入績效考核內容，建立月調度、季講評制度，組織開展城鄉互助共建競賽等活動，聯絡單位對聯絡點村(居)工作負連帶責任，與單位年終評先評優挂鉤，以確保互助共建工作落到實處，取得實效。（吳俊　毛蔚偉）