國家行政學院教授:"第二次改革"需分好蛋糕_新聞臺

　　深圳特區報訊(記者石義勝)國家行政學院教授汪玉凱認為，如果説1978年開始的改革開放是“第一次改革”，那麼，經過30多年的發展，走到了又一個歷史轉折關口，需要“第二次改革”。“第一次改革”中，廣東、深圳扮演著前沿陣地、窗口示範的作用，今天的“第二次改革”，廣東、深圳大有可為，應該繼續起著引領作用，推進市場化改革。

　　“報告提到要堅持社會主義市場經濟的改革方向，內涵豐富。”汪玉凱説，堅持社會主義市場化方向的核心是處理好政府和市場、政府和社會、公平和效率的關係。市場能夠解決的問題要放手交給市場，把資源配置讓給市場；另外，經過多年的改革開放，部分社會組織有一定規模，廣東率先對社會組織管理登記制度進行改革，就是為了更好培育社會組織。社會組織發展起來後，才能形成政府、市場、社會這樣的多元治理結構；過去的“第一次改革”，更加注重效率問題，解決人口的生存、經濟的發展，改革走到今天，公平的問題越來越突出，如何分好蛋糕，如何分配好利益，成為“第二次改革”中很重要的因素。

　　汪玉凱説，報告中特別強調轉變政府職能，就是要按照政府和市場、政府和社會、公平和效率的關係，推廣以深圳等城市為試點的綜合性配套改革，在廣東全省形成這樣的改革氛圍，加快政府職能轉變的步伐。堅持市場化改革方向還要進一步進行經濟領域綜合性改革，我們現在經濟領域改革還不到位，價格改革、資本市場改革、財政體制改革、稅制改革等，都需要進一步推進。