隨著政府一系列政策的出臺，監管部門專項治理的推進，備受關注的銀行業不合理收費現象目前已有所改觀，但是一些關鍵性的問題依然存在，群眾仍然感覺需要改進的空間很大，小微企業主對此也抱有很大期待。

　　那麼，銀行不合理收費整治究竟難在何處？如何才能使不合理收費現象得以根治？

　　整治銀行不合理收費

　　成效幾何？

　　上月末，16家境內上市銀行一季報收官。人們看到，銀行一季度凈利潤增速回落趨勢明顯，中間業務收入增速下降引人注目。

　　建行表示，增速下降的主要原因，是“受監管政策和市場行情等因素影響”。交行金融研究中心分析認為，一季度手續費凈收入同比增速顯著回落，是拉低銀行盈利增速下降的主要因素。銀行業收費以及息轉費受嚴格監督，導致相關手續費收入下降。

　　今年以來，從貸款業務“七不準”到服務收費“四公開”，從要求銀行自查自糾到監管部門現場訪查，監管部門連出“重拳”，對銀行業不合理收費和附加條件進行專項治理。

　　銀監會近日派往各地的18個督查組匯總後的情況顯示，銀行不合理收費現象已有改觀。但是仍存在一些關鍵性問題，與服務實體經濟的要求和社會期望仍存在一定差距。

　　不合理收費緣何整治難？

　　“儘管銀行收費正朝著公開、透明的方向發展，但是價格公示與規範收費無法畫等號，應做到合理收費。”中國人民大學教授趙錫軍説，一些説不清成本的銀行收費，難以讓客戶信服。

　　建行副行長朱小黃向記者坦言，因為銀行目前還不能完全核算到業務條線、客戶和産品，缺乏科學定價依據和完善的定價體系，一些收費確有不合理之處。

　　記者注意到，目前銀行收費依據的還是十年前的法規，新的銀行服務價格管理辦法遲遲沒能出臺。絕大部分收費項目為市場調節定價，缺乏對收費合理性的評估標準。

　　專家認為，銀行業不合理收費現象普遍存在，究其根源，與銀行相對壟斷的行業地位有關，是競爭不夠充分的表現。

　　如何使不合理收費

　　現象根本改觀？

　　專家認為，銀行必須真正將專項治理各項要求體現在可持續的改革發展之中，調整完善績效考評、業務流程和IT系統，建立健全長效機制；監管者必須繼續深入推進專項治理，加強監管；同時，推動《商業銀行服務價格管理辦法》早日出臺。

　　對於一些銀行不科學的績效考評機制，銀監會銀行監管一部副主任郭武平説，一方面要求銀行從可持續發展角度建立健全績效考評機制，另一方面已在研究如何引領銀行更科學地制定績效考評機制，時機成熟時將制定相關的規範性文件。

　　而《商業銀行服務價格管理辦法》也有望不久頒布，這將為建立科學合理的銀行服務收費制度提供強有力的法律支撐。

　　一位大型商業銀行分行行長認為，當前的不合理收費整治主要還是靠政策推動，未來必須靠市場競爭來推動。

　　新華社記者 劉詩平 吳雨

　　（據新華社北京5月11日電）