東方網5月12日消息：杭州市紀委、監察局最近&&進行的一項調研發現，一個普通投資項目，從工商註冊登記、項目立項到開工建設，需要辦理的各種手續有40多道，涉及部門30多個。

　　如果進展順利，審批時間大約是90多個工作日，前置準備需要七八個月，也就是説，一個投資項目在杭州落地，平均耗時11個月以上。

　　若進展不順利，申報材料不齊全，需重新修改才能完成審批，耗時就更長，需要1年半到2年時間。

　　昨天，杭州召開優化政務環境工作座談會。市領導黃坤明、楊戌標、許勤華、羅悅明等參加會議。

　　圍繞如何為杭州發展創造更好的軟環境，3個多小時座談中，市紀委、建委、國土資源局、規劃局、工商局等相關負責人進行了熱烈討論。

　　一座城市的政務環境好不好，很重要的一點，就是看審批效率快不快。

　　浙江省委常委、杭州市委書記、市人大常委會主任黃坤明在會上強調，要充分認識優化政務環境的重要性和緊迫性，著力抓好簡政放權、優化服務、創新機制、督查問責等工作，更加積極主動地營造務實高效的政務環境，為杭州科學發展提供有力保障。

　　“要始終把深化行政審批制度改革作為優化政務環境的重點工作來抓，從企業和群眾辦事時間最長、難度最大的地方入手，按照‘能簡化則簡化、能放權則放權、能提速則提速、能合併則合併、能綜合則綜合’的原則，不斷簡化事項、優化流程、向下放權，通過簡政放權和優化審批服務來進一步提高審批效率。”黃坤明説，要在簡化行政審批事項上下工夫，努力在深化行政審批制度改革上求新突破。

　　不少企業原本在杭州有很好的項目，有時卻無奈等不起時間。審批效率不高，也成了制約有效投資的瓶頸。

　　如何把項目審批時間儘量縮短？市紀委、監察局提出，下一階段，全市要重點抓好20項工作，涵蓋了行政審批制度改革、公共資源交易平臺建設、行政(便民)服務體系建設、監督保障措施等四個方面，來看看其中一些做法。

　　全面推行窗口首席代表制：首席代表制度，在市行政服務中心投資項目審批服務窗口推行，在授權範圍內，首席代表以派出單位的名義，在中心履行行政審批職權。

　　首席代表，要負責本單位行政審批專用公章的管理和使用。這個行政審批專用公章，也有講究。它由市行政服務中心統一刻製、啟用，並移交各部門使用與管理，內容、規格、式樣等與行政公章相同，專門用於行政審批中需加蓋部門行政公章的事項。

　　目前，行政審批專用公章已經下發啟用。

　　6月底前公佈首批簡政放權目錄：這也是今年工作重點，特別是把省政府下放給市一級的行政權力，進一步下放到基層。

　　各個審批職能部門，先要對審批事項進行全面梳理，然後明確哪些可以清理減少，哪些權力事項可以下放。確保在6月底前，公佈第一批簡政放權的審批事項目錄。

　　實現電子報件網上審批流轉：網上審批好處很多，不需要人員來回跑動，減少了人力投入和時間消耗。

　　但目前網上審批還存在一些局限，各個職能部門“各自為政”，數據無法互聯互通。

　　杭州準備籌劃一個全市範圍內的行政審批電子政務系統。在這個系統內，數據可以共享，實現電子報件網上審批流轉。