哈爾濱市民萬騫先生在同一地點、同一違章行為的處罰決定書。東北網記者 張強 攝

　　只因自己不知情，也沒有被告知，哈爾濱市民萬先生的車輛在同一個地點，因為同一個違章行為，竟然有13張罰單！10日，萬先生質疑哈爾濱市公安交警支隊的行政處罰行為，“執法部門為什麼不履行告知程序呢？如果違章後告知我，我還能多次違章嗎？”

　　萬騫先生是哈爾濱市民，需要經常開車從南崗區到道裏區辦事。“我經常走的路線是從通達街方向沿著西大直街走，到工大學校的轉盤道，轉向安發橋副路，然後上安發橋，去往道裏區方向。”萬先生説，事後他才知道，這條副路並不讓通行，而是需要繞行才能上安發橋，但副路的街口沒有任何禁行標誌。

　　從2011年9月末開始一直到當年年底，萬騫先生都是開車走這條“罰款路”。今年2月份，萬先生去哈爾濱市公安交警支隊哈西大隊去查詢違章情況，才知道自己在這一條路上被處罰了13次之多。

　　記者看到了這13張處罰決定書，日期是從2011年9月28日開始至2011年12月06日。處罰決定書上寫著，在郵政街、教化街實施機動車違反禁令標誌指示的違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》，決定予以100元罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數額的3%加處罰款。

　　“我對交管部門不履行告知程序十分不理解，現在是法治，不是‘罰制’，交管部門不能以罰款為目的。無論是違章13次還是違章1次，交管部門都應該履行告知程序。”萬先生認為，他被處罰的行為是無效的。

　　哈爾濱市民辛振濤先生也因為沒有接到交管部門的告知，而多次在道裏區新陽路經緯二道街、北安街被處罰。辛先生認為，不遵守法定程序的行政處罰是無效的，希望公安交通管理機關要做依法行政的表率，及時糾正自己的錯誤，依法撤銷行政處罰。

　　記者帶著“開車違章後是否接到交管部門的處罰通知”的問題，隨機採訪了二十多位市民，這些市民均表示未接到過交管部門任何方式的告知。

　　針對此事，黑龍江著名法律工作者王積英認為，無論是簡易程序還是一般程序的行政處罰，都必須履行告知程序，告知程序也是行政處罰的必經程序，是當事人享有的法定權利，是行政機關的法定義務。依據《行政處罰法》第三條規定：沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。公安交通管理機關不按照法律規定，未告知當事人給與行政處罰的事實、理由和依據，剝奪當事人的被告知的權利的，行政處罰決定不能成立。

　　王積英説，法律沒有規定公民需要自行查詢違法的義務，對公民自行查詢而去接受處罰又被加收滯納金的，更是違法，錯上加錯。對行政機關的行政違法行為，公民可以依法提出行政復議，也可以提起行政訴訟，維護自己的合法權益。