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人民網:"參事"豈能沒"布衣"

發佈時間:2012年05月11日 10:34 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-人民日報海外版 | 手機看視頻


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  9位候選“布衣參事”精彩作答,36位評委現場打分。5月6日,武漢市的“布衣參事”選聘進入面試環節,現場表現突出的6人得以進入下一個考察環節。最終,他們中將産生3位全國首批“布衣參事”,並接受武漢市長頒發的聘書。

  據考證,“參事”一詞最早源於漢代。董仲舒《春秋繁露官制象天》有“備天數以參事,治謹于道之意也”一句,其中的“參事”即謂“參與國事、政事”之意。參事參與國事、政事的目的,就是要向領導直接諫言。武漢開全國之先河,選聘“布衣參事”做政府的“智囊”和“高參”,無疑是要廣開言路、廣納民智,讓政府決策更接“地氣”,這種做法值得倡導和推廣。

  長期以來,我國各級政府參事的準入門檻較高。或是政界高層,或是學界翹楚,或具有較大社會影響,社會公認度高,似乎從來都缺少“布衣”。比如此前,要成為武漢市政府參事,須是正局、博導級別,該市目前擁有的37名政府參事,均是專家學者和黨政領導幹部。這種高端化的參事制度,一方面,使得“參事”這個角色頗具神秘色彩;另一方面,使得政府參事結構單一,建議專業、理論水平雖高,但有些不接地氣。所參之事有太多對宏觀“大事”的把握,卻缺乏對民生“小事”的關注。選聘“布衣參事”,便能拾遺補缺。正所謂“知政失者在草野,知屋漏者在宇下”,通過普通市民參事,可以更多、更直接、更鮮活地了解民情民意,從而提高政府工作的科學性和民主決策水平。

  當然,要使“布衣參事”真正達到讓政府決策更接地氣的初衷,還有很多功課要做。從政府角度説,一要確保選聘過程公平、公正、公開。二要鼓勵“布衣參事”站在百姓角度講真話。三要聽得進逆耳忠言,確保“布衣參事”的建議不是“耳旁風”。此外,還應當讓“布衣參事”制度化、常態化,人數不妨再多一點。

  從“布衣參事”本身來説,更要樹立做參事不是做一個特殊公民的觀念,而是一種責任,一種來自民間智力的責任和良心。要時時“心中為念農桑苦,耳裏如聞饑凍聲”,深入群眾中間,傾聽群眾呼聲,了解真實情況,並勇於利用向領導直接諫言的便利,説出活生生的、真實可信的社情民意,敢提不同意見。正如溫家寶總理去年給新聘任的8位國務院參事頒發聘書時所言:一個國家、一個民族總要有一批心憂天下、勇於擔當的人,總要有一批從容淡定、冷靜思考的人,總要有一批剛直不阿、敢於直言的人。一個國家、一個民族如此,一個城市亦然。

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