面對大量被販賣公民信息來自政府部門的現狀，應該明確像保守國家秘密一樣來保護公民信息的理念，同時借鑒保密法的一些具體規定，從技術上強化保密手段。

　　據新華社報道，江西省鷹潭市警方成功搗毀一非法獲取、出售公民個人信息的犯罪網絡。公安機關繳獲犯罪嫌疑人“黑土草莓”（網絡化名）去年10月以來倒賣公民個人信息萬餘條的交易賬目，記者隨機查看其今年3月份的1831條交易記錄，發現其出售的個人信息中，超過四分之三是由政府部門工作人員提供。

　　由政府公職人員出賣的個人信息超過了四分之三，這暴露出的問題令人擔憂。本應是對公民個人信息保護最安全的地方，反而成了最大的黑洞。堵住這個黑洞，除了公安部門持續的依法打擊外，更需要加快公民個人信息保護的制度建設，尤其是對掌握大量公民個人信息的政府工作人員，要確立起“像保守國家秘密那樣保護公民信息”的理念。

　　政府部門因為履行公共職能所需，掌握著大量的公民個人信息，包括戶籍、工商、通信、出入境、住宿、車輛檔案、圖片圖像等，這些信息不僅關涉公民個人隱私，一旦洩露被用於違法犯罪活動，會直接威脅公民的生活甚至人身財産安全。因而，從其重要程度來看，或許並不遜於一些秘密文件。

　　我們知道，國家公職人員在職業培訓中都經過嚴格的保密知識培訓，日常工作中，更是時刻緊繃著“保密”這根弦，因為一旦因泄密被查，輕者挨批受處分，重者有牢獄之災。泄密雖偶有發生，但洩露公民信息已無處不在。與此形成鮮明對比的是，我們很少聽到一些部門培訓公務人員如何嚴格保護公民個人信息，加上執法不嚴，對此類行為處罰力度偏弱，客觀上放任了公職人員洩露私人信息的行為。

　　像保守“國家秘密”一樣來保護公民個人信息，既需要強化觀念，也需要提升保密手段。比如《保密法》，除了強化保密意識外，亦通過一系列嚴厲的制度來防範泄密，如密級制度、保密責任人、知悉範圍限定到具體人員、承載秘密的介質做出秘密標誌等。相比國家秘密文件，公民信息數量更為巨大，完全照搬保密法的標準來保護個人信息，或許成本巨大難以負擔，但在立法時從技術上明確保護公民個人信息的責任人、獲取個人信息人員範圍、做出標誌、例舉罰則等，並不難做到。

　　執法部門的高壓打擊，會對侵害公民個人信息的違法犯罪活動起到一定的遏製作用，但只有常態化的執法才能防止打擊完了又反彈的怪圈。從規範層面看，國家應當儘快出臺個人信息保護的法律或法規，立法理念就需要明確，無論是政府還是商業機構或組織，都應當像保守“國家秘密”一樣重視保護公民個人信息。

　　□新京報評論員 楊華雲

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