本報記者胡建輝

　　《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》(以下簡稱《規劃》)今天發佈。其中,支持各種民辦博物館圖書館發展、支持文化企業通過債券市場融資等亮點紛呈。

　　支持民辦博物館圖書館發展

　　《規劃》提出“十二五”時期要實現的主要指標有:保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度,提高文化支出佔財政支出比例；推出100部以上深受人民群眾喜愛、久演不衰的優秀保留劇目和精品劇目；中西部地區爭取每縣配備1台流動文化車,中西部地區已完成轉制的縣級劇團每團配備1輛流動舞臺車；培育30家左右上市文化企業,形成10家左右全國性或跨區域的文藝演出院線等。

　　《規劃》明確,繼續推動文化館(站)、博物館、圖書館、美術館、紀念館向社會免費開放。鼓勵各級公共圖書館開展立法決策諮詢、講座、展覽等服務。加強流動文化服務。推廣政府購買、集中配送、連鎖服務等公共文化産品提供方式,健全市場化提供機制。引導社會力量有序參與公共文化服務,支持各種民辦博物館、圖書館等公益性文化機構發展等。

　　支持文化企業債券市場融資

　　《規劃》提出,支持文化企業通過債券市場融資。充分發揮投資拉動作用,促進文化産業投資,培育文化産業領域戰略投資者。同時,推動文化産業保險市場建設。加強對文化産權交易的管理,引導文化産權交易機構健康有序發展。探索完善文化類無形資産確權、評估、質押、流轉體系。

　　《規劃》明確,引導、扶持、規範非公有資本進入政策許可的文化産業領域,培育民營骨幹文化企業。同時,培育一批主業突出、核心競爭力強的上市文化公司。加強對中小文化企業、文化工作室的扶持。逐步建立起多種所有制共同發展,以國有骨幹文化企業為引領、大量中小文化企業為基礎的統一開放競爭有序的現代文化市場格局。

　　研究制定文化産業促進法

　　《規劃》要求,將文化建設的重大政策措施適時上升為法律法規。要認真貫徹實施非物質文化遺産法,推動相關配套法規規章的出臺,積極落實《文化市場綜合行政執法管理辦法》,建立健全文化市場綜合執法各項規章制度。繼續推進公共圖書館法立法工作,研究制定文化産業促進法、公共文化服務保障法。修訂完善文物保護法。推動《博物館條例》、《大運河遺産保護條例》、《世界文化遺産保護管理條例》等專項立法建設和文物保護地方性法規體系建設。推動出臺《藝術品市場管理條例》、《古籍保護條例》、《國家圖書館條例》,修訂《互聯網上網服務營業場所管理條例》,儘快出臺《遊戲遊藝機市場管理辦法》、《娛樂場所管理條例實施細則》等部門規章。積極參與促進文化藝術發展、鼓勵文化藝術創新的知識産權立法。

　　本報北京5月10日訊