作者：葉傳龍

　　人社部、國務院法制辦8日出臺《特殊工時管理規定（徵求意見稿）》。意見稿明確，企業在保障正常生産運營情況下，日工作時間禁超11小時，每工作時間超過4小時，應保證勞動者享受不少於20分鐘的工間休息，而工間休息時間計入工作時間。（5月9日《新京報》）

　　工作超過4小時便享受20分鐘工間休息、每日延長工作時間最長不超過3小時、夜班勞動應支付津貼……這些本顯枯燥的數字，一旦徵求意見後被通過，便會給勞動者帶來切實利好，成為制約企業的一把尚方寶劍，讓飽受加班之苦的勞動者喜出望外。

　　目前，超時加班十分普遍，有些企業甚至要勞動者每天工作十五六個小時，而由於勞動者個體力量太散，工會組織又太軟，難以對業主形成有效的制約和抗衡，在維護自身權益與企業博弈中，勞動者總是處於弱勢地位。現在，如果按照人社部和法制辦聯合出臺的《特殊工時管理規定》要求，11小時便將成為企業主們不可逾越的一條準法律紅線。

　　但是，每出臺一項政策規定，總有難以考慮週全的地方，甚或帶來某些負作用，如11小時禁令出臺以後，對違反的企業怎樣處罰，是警告、罰款，還是吊銷營業執照，由於處罰細則還沒有出來，勞動者仍然擔心，這一規定只會淪為紙面上權利，成為畫餅充饑，而空歡喜一場。如果企業主無良，看到11小時新規有機可趁，他們也會在利益的驅使下，把政策用足，以規定為擋箭牌，來規避處罰，把勞動者頻頻拉向11小時的臨界點。而勞動者根本不敢與老闆討價還價，否則，沒準會找個莫須有的理由，讓勞動者卷鋪蓋走人。

　　與11小時禁令一樣，現實中還是有很多“蠶食”勞動者權益的事情：高溫補貼、薪水和年休假等福利得不到落實，都讓勞動者心有戚然，不敢對新規寄予太多希望。

　　正因如此，希望工會能充分發揮作用，勞動監察部門要督查要到位，才能確保勞動者權益不至旁落成為“畫餅”。

　　(來源:齊魯網)