不回避：違者不能嚴懲何以足戒

　　禾刀（武漢 職員）

　　在人情文化成為社會主流文化的背景下，公務員回避制度雖就親屬關係、地域關係對公職的影響作了制度約束，但親屬關係之外的同學、師長、朋友等社會關係，仍然是一張難以撕破的人情網。最新一期的《人民論壇》刊載國家行政學院社會和文化教研部教授程萍的文章指出，如何把公務員回避制度落到實處，真正起到約束私念和激勵正氣的作用，是社會關注的重點，也是加強黨風政風建設的難點。（中新網5月8日）

　　面對形形色色的各種關係，非但不予回避，反倒忙前忙後地積極奔走，此類現象早就見怪不怪。在許多行業許多地方，關係不再是代表獲取更多內部信息的淺層意義，而是擁有分配更多資源的特權，且不以為恥，反以為榮。關係就是能力的現象正在扭曲這個時代的價值觀、法治觀還有道德觀，其結果是，越來越多的資源自然而然地圍繞關係實際是權力重新予以配置，離權力越遠或者拒絕攀附權力者，自然難以擺脫“老實人吃虧”的所謂“宿命”。

　　在人情社會橫行之時，反思回避機制雖理所當然卻又讓人覺得有些“無聊”。回避機制本來是用以預防權力腐敗，現實中，回避機制之所以一再被突破被虛置，是因為無視此等機制者並不會受到制度的多大約束。從常識上看，不回避本就是一種形式的“任人唯親”，不論最終結果如何，都應受到嚴厲地問責，而屢見不鮮的“蘿蔔招聘”表明，專注于曝光式地問責慣例，並不足以形成有力地震懾。

　　一些行業一些地方的回避機制之所以直不起腰桿，縱使有多方面的客觀原因，但歸根結底在於未能打破體制循環的怪圈：監督體制化，處理體制化，權力運行體制化，在體制的銅墻鐵壁面前，雖然一些“出頭鳥”事後也得到了處理，但存在問題有二：一是是否真的就嚴肅處理了，令人聞者足戒？二是被處理者到底是曝光的極少數，還是違反規定界限外的所有人？至於體制處理結果與公眾期待之間到底有多大距離，現行監督問責體系缺乏有效彰顯，否則，像“蘿蔔招聘”這樣的怪相，不太可能以一些毫無技術含量的悖逆常識邏輯做法，草率糊弄公眾的眼球。