近日，國務院辦公廳正式轉發《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》。兩大規劃擬定的共計近7000億元的投資藍圖以及各産業年均近30%的增長率，更引業界關注。

　　業內分析指出，從規劃內容可以看出，“十二五”期間兩大産業投資重點在於打通産業發展的瓶頸因素，拉動全産業鏈的需求快速增長。此外，除設備供應及工程服務相關公司將迎來預期中的利好外，污泥處理、再生水利用、餐廚垃圾處理等細分市場領域也將迎來發展機遇。

　　過半投資打通産業瓶頸

　　根據規劃，“十二五”期間，全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元。在投資分配上，污水處理領域的管網建設、垃圾處理領域的無害化處理設施建設投資分別達2443億和1730億元，分別佔各自産業總投資的56.8%和65.6%。

　　專家指出，污水管網配套到位可推動污水處理效率的提高，提升污水處理項目的投資回報預期。因此，《污水處理規劃》提出，到2015年，全國新建污水管網15.9萬公里，城鎮污水處理廠投入運行一年以上的，實際處理負荷不低於設計能力的60%，三年以上的不低於75%。

　　截至2010年底，我國城鎮已建成的垃圾處理設施僅700余座，29%的城市沒有生活垃圾無害化處理設施，這導致垃圾處理産業化發展始終無法全面啟動。因此，《垃圾處理規劃》提出，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力。

　　市場普遍認為，隨著産業化發展的瓶頸逐漸被打通，“十二五”期間污水和垃圾處理産業化發展步伐將大大提速。券商報告指出，到2015年，兩大産業的年增長率均有望達到30%以上。

　　細分市場拓寬産業版圖

　　除對各自産業領域主環節提出一系列發展目標及配套措施外，兩大規劃還重點明確鼓勵污泥處理、再生水回用、餐廚垃圾處理等細分市場的發展。

　　根據規劃，“十二五”期間，污泥處理處置設施建設投資347億元，再生水利用設施建設投資304億元，餐廚垃圾專項工程投資109億元。規劃同時明確，到2015年，全國新建污泥處理處置規模518萬噸（幹泥）/年，新建污水再生利用設施規模2675萬立方米/日，全國50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。

　　中國水網研究報告指出，截至2010年年底，我國污水處理廠所産生的污泥量達2200萬噸，其中有80%沒得到妥善處理。而全國平均再生水利用率也不足10%。餐廚垃圾處理方面，目前全國餐飲企業每年産生的餐廚廢棄物已超過4000萬噸，可利用餐廚廢棄物總量每年3000萬噸，但真正已實現處理利用量十分有限。

　　券商分析師認為，目前污水及垃圾處理設備和工程運營等主領域市場已全面啟動，“十二五”期間的市場需求有望受益於産業發展提速而進一步擴大。部分細分領域市場空間尚未被完全打開，涉足這些領域的碧水源（300070）、桑德環境（000826）、維爾利（300190）等公司有望獲得額外收益，污水和垃圾處理兩大産業的市場版圖將進一步擴容。