新華網杭州5月8日電（記者柴驥程、張遙）在小區圍墻外面放一排凳子，晚上住戶們就會三三兩兩到這裡聊天，這是記者傍晚時分在浙江省舟山市普陀區靈秀社區看到的一幕。

　　自從普陀區發改局年輕幹部繆紅波當選為他所居住的靈秀社區某網格的黨小組組長，分管網格裏的162戶人家，還被選為業主委員會主任，繆紅波就把這個民間自治組織作為開展服務和了解民意的天然載體。“業委會沒經費，沒反映訴求的渠道，而網格與各級政府部門和社會組織都有溝通渠道，業主們就信任我。”繆紅波説。

　　在舟山，有2000多名像繆紅波這樣的網格黨小組組長。全面推開的“網格化管理、組團式服務”模式在不改變鄉鎮、社區、村原有格局的情況下，以家庭為基本代表，將100戶到150戶人家作為一個管理服務網格。舟山的43個鄉鎮街道被劃分為2360個網格。居住在網格裏的黨員組成黨小組，同時再把各級政府集中的教育、醫療、執法等行政服務資源“化整為零”分散到各個網格，設置一個管理服務團隊。

　　考察黨員幹部夠不夠深入基層、有沒有服務群眾，舟山用一套“電子民情日記”制度來考評。“電子民情日記”的網絡後臺在市委組織部，無法修改，分管領導對下一級黨員幹部的“民情日記”要進行點評，形成自上而下的反饋激勵。

　　定海區雙橋鎮裏溪社區溪頭網格的網格員樓科傑在“電子民情日記”中記錄了村民反映的公交車停靠點問題：“家在裏溪社區矸頭的300多戶居民離66路公交線路停靠點有400多米距離，對於村裏的很多老年人來説，走起來蠻吃力的。”鎮政府看到這條民情日記後，立即與市交通局、公交公司協商，把公交車站延伸到了矸頭村。樓科傑在“電子民情日記”中記下了自己的感想：“群眾對我們工作的認可度越來越高，我們的工作熱情也越來越高了。”雙橋鎮鎮長周邦國立即在日記後進行了點評激勵。

　　據了解，舟山市經常不定期舉行“網格民情大比武”，考核黨員幹部是否真正與群眾“魚水交融”。舟山市定海區昌國街道北園社區黨委書記俞優君告訴記者，被抽到的人要考兩門功課：一是“見人知名”，大屏幕上隨機呈現網格群眾的照片，必須知道這個群眾叫什麼名字、住在哪、他家裏有什麼困難、幾口人；二是“提名知事”，網格裏面群眾的名字隨機呈現，提到這個人的名字，應該知道他家的事。

　　舟山市委副書記張兵説，幹部行不行，就看和老百姓打交道的能力，“很多大學畢業生不敢和群眾面對面，主要原因是沒有共同語言，有了一個組團式服務團隊之後，大家把發現的問題帶上來共同進行民情研判，就逼著他去研究政策，久而久之，幹部群眾工作能力得到了提高。”

　　不僅把黨員幹部發展成群眾領袖，舟山還通過“網格化管理、組團式服務”把民間能人發展成黨員和服務能手，把群眾發展成不同社團的參與者。舟山創建的“網格化管理、組團式服務”社會管理模式在浙江省和國內部分省市推廣後，通過這種“三發展”進一步深化基層治理和群眾服務體系，倒逼黨員幹部提高個體服務能力，克服了“只唯上不唯下”的懈怠作風。

　　(來源:新華網)