5月3日，浙江省永康市公示192名因各種原因“在編不在崗”的機關事業單位工作人員。據通報，請假時間在20年以上的共有3人;請假時間10年~20年的，共有8人。此外，還發現多人接受刑事處罰後照領工資或生活費。(5月4日《廣州日報》)

　　機關事業單位工作人員“在編不在崗”現象在全國各地其實普遍存在，而且長期存在，引起了全社會的強烈不滿，也曾經多次引起各地的高度重視。浙江永康自曝家醜，公開“吃空餉”人員名單，並公佈原因和理由，而且呼籲公眾監督，並舉報漏網之魚。不管永康這一招的實際效果如何，至少勇氣可嘉，體現了一種責任和態度，在看好納稅人口袋方面邁出了可喜的一步，就值得給予掌聲。但是，作為基層公務員，以筆者對“吃空餉”現象的了解，筆者認為，遏制和杜絕“吃空餉”靠政府部門的自曝家醜，不如用重典，依靠制度更具有實效性。

　　事實上全國很多地方曾採取過類似于浙江永康的措施，自曝家醜，自查自糾，清理出一大批“吃空餉”的機關事業單位人員，並採取了一些措施。但是，屢屢自曝，屢屢清理，結果“吃空餉”現象並未杜絕，依舊存在，基本上是清理沒兩年之後又死灰復燃，一切照舊。像安徽北部很多市縣多次清理教育系統“在編不在崗”現象，可是到現在這種“吃空餉”現象依舊非常嚴重、非常普遍，筆者的同學和一些朋友就曾多次抱怨。這足以説明，清理“吃空餉”，依靠政府自曝很不靠譜。

　　實際上“吃空餉”屢查不絕，主要原因在於兩點：一方面當前對“吃空餉”現象和人員的懲處力度太輕，而且被查處的概率本身就較小，等於“吃空餉”是無成本的違法違規行為，由此對“吃空餉”人員起不到任何威懾作用。另一方面“吃空餉”人員能夠成功“吃空餉”，不是一個人在戰鬥，而是一群人在戰鬥，尤其是所在單位負責人充當幫兇角色。要是單位負責人不同意，機關事業單位工作人員想“吃空餉”也沒條件。換言之，“吃空餉”不只是個人犯罪，也是整個單位在犯錯，特別是單位領導有著不可推卸的責任。

　　因此，遏制和杜絕“吃空餉”，關鍵要用重典，病完善單位內部的監管制度。一方面將“吃空餉”人員與所在單位作為利益共同體，追究連帶責任，以此加強單位自身對工作人員的監管力度，避免單位為了尋求小集體利益和出於人情關係，對於少數工作人員“吃空餉”採取睜一隻眼閉一隻眼的態度。説白了，就是只要發現機關事業單位存在“吃空餉”現象，首先追究“吃空餉”人員所在單位主要負責人的責任，最輕給予開除的處罰，重則可以以瀆職罪追責。另一方面對於“吃空餉”人員必須提高懲處力度，不能簡單的退回“吃空餉”工資了之，而是要追究刑事責任，應當以侵佔公共財産罪追究刑事責任，提高懲處力度，增強威懾力。