近日，當濟南歷下區城管對佔道經營的商販進行清理，對一位年輕女商販的經營物品進行扣留時，雙方爭執起來。爭執中女商販抱著孩子給城管下跪，見狀,城管人員也向女商販跪了下去。事後該城管表示，他主要是想與對方“平等對話”。（5月6日《齊魯晚報》）

　　關於城管和小販的關係處理問題，就像是一道難解的世界性難題一樣，讓很多管理者頭疼。因為這兩個群體看起來根本就是水火不相容的兩撥人。一方是城市市容市貌的維護者，工作責任就是讓城市的街道乾淨，道路通暢；而另一方則是底層謀生的弱勢群體，遊走在城市的邊緣角落，尋求一點點生存的地盤，不可避免要和這些城市秩序的管理人群發生衝突，而近年來很多城管的粗暴執法被網絡傳播，其負面效應被迅速擴大，人們對於城管這個職業群體的負面評價頗多。

　　也就是在最近兩年，一場針對改變城管形象的行動在各地的城管大隊展開，而其中最核心的措施就是所謂的“柔性執法”，也就是運用一些溫和的手段，勸導的方式來處理一些小販的佔道經營，儘量不激化矛盾，不引起爭執，在執法時錄像，講究證據……所有這些執法的改變，都是進步，但這樣的柔性執法，能堅持多久，再者，在遇到一些不配合柔性執法的頑固小販時，又該怎樣合理的界定城管的權力邊界，都還是懸而未決的問題。

　　因此，柔性執法的説法其實是一定程度上模糊了城管在執法過程中所遭遇的城市管理規則和現實之間的摩擦性衝突矛盾，如果沒有適合當前城市管理的規章制度的建立和實施，僅僅靠柔性執法的方式來緩解矛盾，那也只能是暫時緩解，真正的疙瘩──城市管理秩序和小商販的生存空間訴求問題，如果這個問題沒有最終的求解，恐怕還得進一步明確小商販擺攤設點的時間、地點、具體的規則是什麼，只有把這些具體的細節性的問題都考慮週全了，並且以城市管理法規的方式固定下來，讓城管和小販都能有具體的參考依據，那麼衝突才能真正減少，類似城管和小販互相下跪的事情也才會少一些。

　　新聞中的城管隊員對著女商販跪下去，因為女商販先對其下跪了，為了物品不被扣留，因為這些謀生的物品很可能是一家人討生活的來源，所以為了生活和糊口，商販不顧尊嚴，給城管跪了。城管基於職責所在，也不得不收繳商販的謀生工具，但在現實的淒苦面孔前，或許出於不忍，也或許是為了謀求“平等對話”，城管也跪了，但這樣的跪卻讓我們沒有收穫什麼感動，反倒是更多的辛酸──因為制度性的缺失和弊端，讓這些小人物在大庭廣眾之下拋棄尊嚴，互相這樣跪著，我們是不是該反思一下我們的城市管理理念，是不是該拋掉一些面子問題，給這些卑微但堅強的人們一些生存的出路，而不是為了溜光水滑的城市面孔而人為製造那麼多無奈和辛酸……（王麗）