記者侯永鋒報道 將村衛生室全部納入基本藥物制度和新農合門診統籌實施範圍，實現基本藥物制度全域覆蓋;以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，全面推進縣級公立醫院改革;強化基層醫療衛生機構一體化管理和服務網絡建設，加快全科醫生配置，提升基層醫療衛生機構的服務能力和水平……千方百計推進新一輪醫改，瀋陽市目標明確：到2015年，群眾就醫負擔明顯減輕，個人衛生支出佔衛生總費用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解;力爭使縣域內就診率提高到90%左右，基本實現大病不出縣。

　　2009年至2011年3年醫改完成階段性目標後，瀋陽基本建成了覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系，基層醫療衛生設施條件明顯改觀。從現在到2015年，瀋陽市全面推進縣級公立醫院改革。提出從今年起，在新民市試點並總結經驗逐步推廣，2014年完成市屬縣級公立醫院階段性改革目標，堅持公立醫院面向城鄉居民提供基本醫療衛生服務的主導地位。

　　全面推進縣級公立醫院改革。瀋陽市將加強以人才、技術、重點專科為核心的能力建設，鞏固深化城市醫院對口支援縣級醫院的長期合作幫扶機制，經批准可在縣級醫院設立特設崗位引進急需高層次人才。

　　力爭使縣域實現大病不出縣，瀋陽市未來幾年將按照填平補齊的原則，繼續支持基層醫療衛生機構標準化建設，2015年基層醫療衛生機構要全部達標;積極推進鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理。推進全科醫生制度建設，從基層衛生服務機構選派臨床醫師參加全科醫生轉崗培訓，到2015年，每個社區衛生服務中心及鄉鎮衛生院至少要有1名以上具備全科醫生資格的骨幹醫師，逐步形成以全科醫生為主體的基層醫療衛生隊伍。

　　瀋陽市還提出，鼓勵引導醫務人員到基層服務。對到艱苦邊遠地區基層醫療衛生機構服務的醫務人員，落實津貼(補貼)或給予必要補助等優惠政策。