有著“中國瓷都”美譽的楓溪區是我市陶瓷産業的中心區域，數量眾多的陶瓷企業對推動當地經濟發展起著舉足輕重的作用。筆者近日採訪了該區國稅局局長王健松，了解當地陶瓷企業發展及國稅部門有關管理情況等。

　　問：楓溪當地國稅稅收中由陶瓷企業所創造的有多少？

　　答：楓溪有超過 1451 家陶瓷生産企業，佔國稅部門登記經濟戶口總數42 %、工業企業總數73%。2011年，楓溪國稅部門累計組織國內收入 44296萬元，其中由陶瓷行業直接産生的稅收達到 36166萬元，佔總收入81.7%，從經濟結構、稅收形成因素和市場認同度等多方面來看，當仁不讓是稅收貢獻的第一産業。

　　問：當地陶瓷企業眾多，國稅部門是如何進行有效監管的？

　　答：楓溪只有 25 平方公里，平均每平方公里就有接近60家陶瓷生産企業，如此密集程度在粵東地區乃至全省也算少見，且其中大部分都是家庭式小作坊或小工廠。這些企業的財務會計核算相對不健全，給國稅部門日常管理造成了很大困難，這要求我們必須以更加專業、科學、細緻的管理方式，管住企業、管好稅源。

　　為此，我們以“依法治稅、勤徵細管”為理念，下了許多細功夫：一是積極開展行業專業化管理實踐，努力打造“前導管理—監控把關—分析比對—異常預警—評估核查”的陶瓷行業管理鏈條，全面提升管理質效。二是積極總結行業管理經驗，編寫適合陶瓷産業稅源特點和管理需要的《生産企業出口貨物“免抵退”稅管理操作指引》、《陶瓷行業稅務管理指引》，用以指導實際工作開展。三是大力挖掘行業稅收潛力，積極推進一般納稅人認定工作，近兩年共促新增一般納稅人超195戶，其中陶瓷企業達到120戶，有效地增加了地方稅源。四是創新管理模式。我們&&配合楓溪區管委會出臺了《楓溪區綜合治稅實施方案》，將轄區內各村（居）委會和相關部門的管理資源有機統籌起來，構建了綜合治稅平臺。這一創新模式有效地推動“經濟戶口清理、推進一般納稅人認定、加強‘以電控稅’”等工作的開展，在營造公平公正經濟秩序、服務地方經濟社會發展方面發揮了積極作用。

　　問：當前依然嚴峻的國際經濟形勢對我市外貿出口也造成很大的影響，那麼國稅部門在促進企業陶瓷産品出口方面有哪些舉措？

　　答：稅收來源於經濟，宏觀經濟層面不穩定會嚴重影響到企業的正常經營，進而影響到地方經濟和稅收的持續穩定增長。我們對此非常重視，並以履行自身職能為基礎，從兩個方面幫助區域內企業渡過難關。

　　一方面是切實貫徹稅收優惠政策，認真執行出口退稅、中小微利企業、高新技術企業、民政福利企業等優惠政策，尤其注重加快出口退稅審批辦理進度，去年累計辦理出口退稅25404萬元，同比增長12.3%，為轄區外貿出口企業及時週轉資金、度過經濟“寒冬”注上強心劑。另一方面是加強納稅服務建設：加強稅收宣傳，通過稅收政策例會、手機短信、電子宣傳欄等平臺向納稅人及時宣傳稅收政策，解答納稅人反映的辦稅難點問題；完善服務手段，提供延時服務、預約服務、一站式服務等；完善管理流程，簡化辦事程序，提高納稅人辦稅效率。

　　（郭 ■）