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京華時報:治理吃空餉 難在監督上

發佈時間:2012年05月06日 10:12 | 進入復興論壇 | 來源:《京華時報》 | 手機看視頻


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  近日,浙江永康市對當地192名因各種原因“在編不在崗”的機關事業單位工作人員進行公示。

  所謂“在編不在崗”,是對吃空餉的官方説法。近來,媒體對吃空餉現象多有曝光,引起輿論極大關注。吃空餉這事早已有之,從相關事例看,眼下不僅沒有受到有效遏制,反倒有愈演愈烈之勢。如山西呂梁那位長期在外經商的女商人,其間一直領取工資不説,到頭來還被提名選為副縣長。難怪事件曝光後,許多人都感到不可思議。

  永康市有勇氣自曝家醜,這種動真格的決心值得欣賞。雖説從披露情況看,個中存在的問題不可謂不多。據通報,當地請假時間在20年以上的共有3人;請假時間10年~20年的共有8人。其中一名初中教師,從1989年因病請假至今已有23年,財政卻一直給他撥款發工資。此外,有多人接受刑事處罰後照領工資或生活費。這還只是各單位自查的結果。但應該説,當地能夠邁出這一步,著實不容易。

  如何遏制吃空餉現象,不僅涉及機關效能改革,更關乎反腐敗成效。有些人吃空餉,只不過是“佔著茅坑不拉屎”,還有些人吃空餉,卻是官員腐敗的結果。如山西某縣委書記,女兒剛讀大學就被安排進單位“上班”,連續5年領取財政全額撥付的薪水、補貼,連學費都由所在單位承擔。這何止是吃空餉,其實是不折不扣的一個腐敗案例。

  治理吃空餉,難就難在監督上。吃空餉之所以成為頑症,就在於長期以來監督手段不到位,監督體系不完善。以往,甚至有地方專門成立“空餉辦”,試圖借此遏制吃空餉現象。

  這種做法根本沒有撓到問題的癢處。既然吃空餉往往與官場腐敗脫離不了干系,通過強化行政權力來治理吃空餉,難免淪為左手監督右手。

  永康市的做法值得推廣,就在於此舉引入了社會監督力量。當地把吃空餉者名單公之於眾,不僅是給社會一個交代,也是邀請公眾參與其中,對相關問題進行監督。正如當地紀委官員所説,這樣做一方面希望進一步收集相關信息,另一方面是希望有人舉報“漏網之魚”。如果僅讓各單位自查,難免會遭遇既得利益干擾,碰上各種各樣阻力,但把名單進行公示,有關單位就不得不接受公眾的審視。

  單位自查、內部監管再加上外部監督,使得吃空餉現象具備受到有效遏制的基礎條件。從根本上遏制吃空餉現象,還有賴於進一步深化機關事業單位人事制度改革、建立健全法律法規,進而剷除吃空餉的制度土壤。

熱詞:

  • 吃空餉
  • 漏網之魚
  • 在編不在崗
  • 初中教師
  • 治理
  • 內部監管
  • 監督體系
  • 官場腐敗
  • 刑事處罰
  • 機關效能