本報特約評論員魏英傑

　　治理吃空餉，難就難在監督上。吃空餉之所以成為頑症，就在於長期以來監督手段不到位，監督體系不完善。

　　近日，浙江永康市對當地192名因各種原因“在編不在崗”的機關事業單位工作人員進行公示。

　　所謂“在編不在崗”，是對吃空餉的官方説法。近來，媒體對吃空餉現象多有曝光，引起輿論極大關注。吃空餉這事早已有之，從相關事例看，眼下不僅沒有受到有效遏制，反倒有愈演愈烈之勢。如山西呂梁那位長期在外經商的女商人，其間一直領取工資不説，到頭來還被提名選為副縣長。難怪事件曝光後，許多人都感到不可思議。

　　永康市有勇氣自曝家醜，這種動真格的決心值得欣賞。雖説從披露情況看，個中存在的問題不可謂不多。據通報，當地請假時間在20年以上的共有3人；請假時間10年~20年的共有8人。其中一名初中教師，從1989年因病請假至今已有23年，財政卻一直給他撥款發工資。此外，有多人接受刑事處罰後照領工資或生活費。這還只是各單位自查的結果。但應該説，當地能夠邁出這一步，著實不容易。

　　如何遏制吃空餉現象，不僅涉及機關效能改革，更關乎反腐敗成效。有些人吃空餉，只不過是“佔著茅坑不拉屎”，還有些人吃空餉，卻是官員腐敗的結果。如山西某縣委書記，女兒剛讀大學就被安排進單位“上班”，連續5年領取財政全額撥付的薪水、補貼，連學費都由所在單位承擔。這何止是吃空餉，其實是不折不扣的一個腐敗案例。

　　治理吃空餉，難就難在監督上。吃空餉之所以成為頑症，就在於長期以來監督手段不到位，監督體系不完善。以往，甚至有地方專門成立“空餉辦”，試圖借此遏制吃空餉現象。

　　這種做法根本沒有撓到問題的癢處。既然吃空餉往往與官場腐敗脫離不了干系，通過強化行政權力來治理吃空餉，難免淪為左手監督右手。

　　永康市的做法值得推廣，就在於此舉引入了社會監督力量。當地把吃空餉者名單公之於眾，不僅是給社會一個交代，也是邀請公眾參與其中，對相關問題進行監督。正如當地紀委官員所説，這樣做一方面希望進一步收集相關信息，另一方面是希望有人舉報“漏網之魚”。如果僅讓各單位自查，難免會遭遇既得利益干擾，碰上各種各樣阻力，但把名單進行公示，有關單位就不得不接受公眾的審視。

　　單位自查、內部監管再加上外部監督，使得吃空餉現象具備受到有效遏制的基礎條件。從根本上遏制吃空餉現象，還有賴於進一步深化機關事業單位人事制度改革、建立健全法律法規，進而剷除吃空餉的制度土壤。