中國經濟網編者按：居民生活用電階梯電價6月1日即將在全國推行。近來，各省市陸續公佈了各自的階梯電價聽證方案，準備召開聽證會徵求公眾意見。階梯電價旨在引導居民特別是用電多的居民調整用電行為，從而促進節能減排，其核心原則是多用電者多付費，然而反過來，少用電者能否享受優惠？

　　質疑──只升不降被指變相漲價

　　西北大學經濟管理學院教授白永秀對記者稱，陜西省兩套方案中首檔電量的基數120度、150度均太低，基數定得太低的話，就是“變相漲價”。

　　實際上，在各省方案公佈後，坊間對此番階梯電價的“聽證會成漲價令”等質疑聲就不絕於耳。有觀點認為，實行階梯電價，其本意在倡導節約用電，具體實行時就該有漲有降。既然農村家庭用電量因為較低而拉低了總的平均數，那農村用電價格就該有所降低；但按照“階梯電價”方案，第一檔電價保持不變，第二檔、第三檔的電價都有所增加。有漲卻沒有降，這不是意味著電價總體水平提高了嗎？

　　期盼──電價聽證公平合理

　　在網絡上，不少網民討論著電費的計算公式、交流著省錢的辦法，有的還提出自己的建議。

　　有江蘇網友認為，“夏天天熱，冬天不集中供暖，冬夏兩季電量不夠用，春秋兩季一般不會超標，能否實行按年計算來削峰填谷？”“幾代同堂的大家庭或者多人的合租戶，是否可以按人頭計算階梯？”

　　也有細心的廣州市民比較得出，拿全年劃一的方案對比，上海首檔電量標準比廣東足足高出50度，北京也比廣東多了20度。而且，廣東以全省做平均數，囊括了廣大的農村與山區，地處亞熱帶的廣州、深圳明顯“吃虧”。

　　評論──應充分注意方案細節

　　發改委保證80%的電量不變，每個地方的80%的電量不變相對應的度數一定是不一樣的，經濟發展水平不一樣，農村的人口的比例也不一樣，所以發改委的文件説保證把第一檔的範圍劃在80%的範圍是一個統一的指導意見，但是每個地方算出來的數字一定是不一樣的。每一個地方的第一檔的度數應該通過聽證，通過老百姓跟政府之間的認可而最終確定下來。

　　至於季節性的因素已經有一些省份開始在解決這個問題了。每個省份在解決制定第一檔標準的過程當中得充分注意細節，聽證的過程應該也是完善細節，找出公平、合理、大家認可的方案的過程。

　　建議──階梯電價多用多付 少用能否少付

　　按目前方案，第一檔均為不加價。如果有些居民用電特別節約，單位電價還是沒有差別。既然要鼓勵節約用電，是否可以再增設一個優惠檔，對用電特別節約的居民實施電價下調，讓他們享受更多優惠？即便享受到電價下調的居民不是很多，也仍能起到節約用電的正向激勵作用，突破現行方案的“加價”定式。