9月4日上午開幕的2010中國汽車産業發展國際論壇，從兩個重量級人物的發言開始。一個是全國政協副主席、科技部長萬鋼，一個是國家發改委産業協調司司長陳斌。兩個人發言的側重點不同，萬鋼的重點是新能源汽車，而陳斌的重點則是調整結構。以“中國汽車産業的轉型升級”為年度主題的本次論壇，來自政府部門、國外汽車協會組織、企業的高層就汽車産業轉型升級問題進行了廣泛而深入的探討，為未來的汽車行業發展釋放了強烈的信號。

車企快速擴張釋放産能過剩信號

國家發改委産業協調司司長陳斌指出，汽車企業的發展目前面臨著産能過剩的問題，車企的快速擴張式發展加劇了産能過剩的風險。

2009年，我國實現了1364萬輛的新車銷售後，突如其來的市場形勢令許多企業欣喜若狂，按捺不住的汽車企業紛紛制定規模龐大的産能擴充計劃，新一輪擴産潮已經開始。

陳斌表示，今年初，國家發改委委託中國汽車技術研究中心汽車産業政策研究室，對汽車行業主要汽車企業集團進行了第五次産能情況調查。調查了國內20家汽車企業集團和10家骨幹整車企業2009年底已形成的産能和2010年至2015年規劃産能情況。調查的結果是：主要30家汽車企業（集團）2009年年底形成整車産能1359萬輛，2015年年底規劃産能3124萬輛。從規劃情況來分析，“十二五”末期規劃産能已經遠遠大於這個數字。

陳斌表示，抑制汽車産業産能過剩，首先各地政府切忌盲目地給企業下指標、定任務。要堅決避免政府的財稅、土地等優惠政策用於企業擴大産能上來。國家有關部門要加強對汽車行業産能及産能利用率的監測。

從報告中可以判斷，發改委正在醞釀調控汽車産業産能。雖然目前並沒有“産能過剩”的標準，但是産能利用率在80%以下的汽車基地很可能就是將要被清理的對象。

汽車節能減排形勢嚴峻

工信部産業政策司副司長盧希表示，雖然我國已經成為世界汽車消費第一大國，但是離汽車強國的差距還很大。

首先，中國汽車對進口原油的依賴程度越來越大。2009年中國原油依存度超過50%，中國汽車油耗水平與國外相比仍存在較大差距。2008年，乘用車新車百公里平均油耗為8.13升，而歐洲乘用車百公里平均油耗降至6.6升，日本5.9升。另外，汽車尾氣污染已經成為我國大中城市主要污染源之一，雖然在中國汽車行業已全面實施了國三排放標準，但是大量在用的汽車仍只能滿足國二排放的標準。

目前在中國市場銷售的乘用車車型中，能夠達到中國第三階段油耗限制標準的車型較少。2009年排量1.6升以下的乘用車銷量中達到第三階段油耗限制標準的僅有50萬輛，約佔7%。而目前汽車産品結構亟待進一步優化，大排量轎車、運動型乘用車比例過高，小排量汽車比重過低。

新能源汽車産業化也面臨一系列問題，如動力電池、電機等關鍵零部件的産品性能、質量和價格尚不能完全滿足整車配套需要。動力電池、電機、電控等核心技術的研發還需要花大力氣突破，新能源汽車標準體系和評價體系尚需進一步完善，配套的基礎設施建設等問題也制約著新能源汽車的産業化進程。

未來10年內混合動力是主要方向

全國政協副主席、科技部部長萬鋼表示，目前還要清晰地認識到，電動車的發展目前依然處於由科研向産業化躍進的過程當中，還存在著技術不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社會配套設施不健全等諸多市場化的阻礙和困難。而目前國際市場的共識是，在未來的五年到十年中，混合動力汽車將成為傳統汽車節能技術改造升級換代的主要方向。純電動，包括插電式汽車將成為近期發展戰略的主流，燃料電池汽車會成為未來的制高點。

但從長遠來看，國家將繼續支撐和引領中國電動車的發展。專家們經過研究、討論，共同制定了電動汽車科技發展“十二五”專項規劃的草案。規劃的總體目標是全面掌握電動汽車的核心技術，培育自主開發的能力，發揮市場和資源的優勢，形成有較強競爭力的電動汽車以及關鍵零部件的工業體系。籌劃電動汽車充電站等基礎設施，滿足電動汽車的産業化發展需求，健全完善電動汽車的標準體系，建立有利於電動汽車發展的政策環境，實現我國向汽車強國的轉變。（孫金鳳）

■ 車企聲音

東風汽車公司黨委副書記范仲:

30億開發新能源車

在未來的5年，東風將再次投入30億元的專項資金，用於節能與新能源汽車的産品技術開發和産業化建設。東風公司將以純電動汽車為中長期的戰略重點，以混合動力汽車作為現代化的産業目標並與傳統汽車節能技術相結合。

力帆股份有限公司常務副總裁關鋒金：

力帆力爭四季度上市

為了能登上新能源汽車的産品目錄，力帆投了將近3千萬，建各種各樣電動汽車的實驗室。力帆目前有6個新産品同時開發，SUV上市以後，明年有720，然後有第二代的520，還有820。力帆上市已經做了很多年了，有一點是可以肯定的，我們上半年就交上去了，目前正在證監會走流程，力帆爭取能四季度上市。

上汽集團股份有限公司技術中心主任高衛民：

上汽技術中心總部2013年建成

上汽在上海安亭投資40億的上海汽車技術中心的總部一期已經完成，現在進入二期，將在2013年全部建成。上汽用了將近5年的時間開發了550轎車，包括今年年底在歐洲上市的新車。在自主研發方面上汽依舊會沿著預先設定的路線走下去。

■ 北京聲音

北京市環保局副局長杜少中：

北京申請提前實行國五排放

在節能減排方面先行的北京，未來將提前實行機動車國五排放的標準。北京市環保局局長杜少中在天津汽車産業發展國際論壇上表示。

關於輕型柴油車不能進北京的問題，杜少中表示，柴油車優點非常明顯，比汽油車節能20%左右。如果汽車廠商生産出來的柴油車能達到環保排放標準，那時候就能進北京市場了。