南科大成立，將被收編還是繼續改革？

　　4月24日，教育部發文同意建立南方科技大學。由此，從2007年開始籌建的深圳南方科技大學，歷時4年多，終於獲准正式建立。南科大也由此獲得“招生證”。

　　南科大獲批正式建立，未來究竟走向如何？輿論大致有兩種不同看法。一是，南科大由此被“收編”成為一所體制內的公辦學校，因為按照教育部的批文，南科大的所有辦學活動，必須按照現行的教育管理制度推進。南科大擁有的辦學自主空間並不比現有的其他公辦學校大，包括專業的設置和調整，都需要報批。另一種是，南科大的改革得到教育部的認可。

　　當然，大家期待的是，教育部以同意建立的方式，來肯定南科大的改革。這需要看教育部、廣東省，深圳市，下一步以何種態度對待南科大的具體辦學了。

　　以自主招生為例。是否支持改革，看具體允許其採取何種招生模式。如果南科大今年的招生被納入計劃內進行集中錄取，那麼，南科大確實被收編了；而如果南科大被允許採取完全自主招生模式，或者由學校自行舉行測試、自主錄取(類似去年的方式)，或者結合統一高考進行自主招生，都表明，南科大改革的希望還在。

　　有人認為，如果南科大今年招收的學生，被要求參加統一高考，就意味著南科大不是進行自主招生。非也，南科大是不是自主招生，要看統一高考成績派什麼用場，如果在高考成績公佈後，南科大可自主提出對學生的成績要求，對申請者結合高考成績、中學學業成績、大學面試考察進行綜合錄取，那麼這依舊是自主招生，而且是可以持續的自主招生模式。

　　公眾還關心正式獲批建立的南科大，能否推進“去官化、去行政化”改革，這則取決於《南方科技大學章程》能否順利通過深圳市人大常委會的立法。

　　去年，深圳市發佈《南方科技大學管理暫行辦法》，被稱為南科大基本法。但此法尚未提交人大審議，不過是行政規章。因此，校方難免受到行政的干擾，諸如理事會的組成人員由政府部門委派，而非通過選舉産生；政府部門出面公選副校長，而不是由校長提名，提交理事會任命等等，就因缺乏大學章程所致。

　　按照我國現行《高等教育法》，註冊成為一所高校，需要提交大學章程，教育部批准南科大設立，顯然把目前的“暫行管理辦法”作為章程。如果南科大不出臺真正的章程，其探索現代大學制度的步伐將難以加快。因此，獲批正式建設的南科大，其諸多改革問題，在教育部、廣東省、深圳市與學校間，還將有博弈。

　　作者係著名教育評論人

　　熊丙奇