隨著中國成為全球最大的汽車銷售市場，中國汽車業也進入發展新階段。記者從工信部、國務院發展研究中心、中國汽車工業協會等處獲悉，汽車業“十二五”規劃（簡稱“規劃”）正在制訂中，未來五年，中國汽車業將從過去的做大規模轉向做強實力。具體來看，一方面提倡發展包括新能源汽車在內的節能汽車；另一方面，提倡通過兼併重組、淘汰落後産能來解決結構性産能過剩問題。

按照目前的規劃草案，2015年，中國將促進汽車産業與關聯産業、城市交通基礎設施和環境保護協調發展，從汽車製造大國轉向汽車強國，預計2015年産銷量達到2500萬輛。自主品牌汽車將成為中國汽車業做大做強的基石。2015年，中國自主品牌汽車市場比例將進一步擴大，自主品牌乘用車國內市場份額超過50%，其中自主品牌轎車國內份額超過40%。此外，中國汽車業將從依靠內需市場，轉向大規模走出國門，2015年自主品牌汽車出口占産銷量的比例超過10%。

為實現這一目標，中國將大力扶持自主開發力度，鼓勵汽車生産企業提高研發能力和技術創新能力，積極開發具有自主知識産權的産品，實施品牌經營戰略。2015年形成若干馳名的汽車品牌，大型汽車企業集團應具備接近世界先進水平的自主産品平臺開發能力，骨幹汽車企業應具備主導産品車身開發及底盤匹配能力、發動機等主要總成與關鍵零部件研主導能力。

此外，國家將大力扶持傳統燃料的節能環保汽車、以純電動汽車為主的新能源汽車，及支持研究開發混合燃料、氫燃料等汽車。具體包括：第一，2015年前，將大力扶持發展節能與新能源汽車的關鍵零部件的發展。在電機、電池等核心零部件領域，力爭形成3至5家動力電池、電機等關鍵零部件骨幹企業，産業集中度超過60%。第二，實現普通混合動力汽車的産業化，力爭中/重度混合動力乘用車保有量達到100萬輛以上。

中國汽車工程學會常務副理事長于付武表示，在鼓勵中國汽車業做強做大的同時，也必須注意到中國汽車産能存在結構性過剩問題。此前，國家發改委産業協調司司長陳斌也對汽車産能過剩提出警告。

規劃草案明確指出，將堅持市場為主導，鼓勵具有比較優勢的骨幹企業，通過強強聯合、兼併重組困難企業和落後企業，達到資源向優勢企業集中，加快淘汰落後生産能力，提高産業集中度，未來計劃形成2至3家産銷規模超過300萬輛的大型汽車企業集團，4至5家産銷規模超過150萬輛的汽車企業集團。