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黃少華:3.15汽車維權 監督如何常態化?

發佈時間:2012年04月30日 01:48 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  一年一度的“315”又到了。隨著媒體監督力度的加大以及自媒體的頑強生長,“315”愈發呈現出可怕的殺傷力——多數媒體鉚足了勁兒,希望能夠通過爆炸性的案例一炮打響;更多的消費者平時投訴無門,也只能在這個時候通過各種渠道訴説自己的“冤情”;而廠商,則在這段時間裏戰戰兢兢,唯恐“被維權”、“被典型”——當然,這也襯托出中國社會平時對於消費者權益的輕視。

  事實上,在過去的兩年裏,本報汽車週刊也抓了不少典型,從豐田召回門到牧馬人自燃、從比亞迪氣囊門到朗逸輪胎事件等,我們曾經希望,通過這一個個鮮活的案例,為中國的汽車消費維權加把勁兒,同時也希望,每年一次的“315”不要變成商業秀。然而,兩年的實踐證明,對於某個細節的過於糾結,並不能真正推動消費維權的進步。相反,呼籲建立健全的汽車法規制度和執行標準,推動更和諧的汽車社會的構建和發展,才能從更大範圍內保護消費者的權益。

  值得注意的是,在“315”之前,國務院法制辦和質檢總局分別公佈了《缺陷汽車産品召回管理條例(徵求意見稿)》和《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(第二次徵求意見稿)》,這標誌著與消費者息息相關的召回條例和汽車三包規定或將有望年內出臺。這對於等待維權的消費者,可以説是一個難得的好消息。

  從2000年開始,中國汽車開始進入“黃金十年”,汽車年銷量已經高達2000萬輛,保有量也超過了1億輛。然而,在這樣一個超級汽車大國裏,卻一直沒有相應的法律法規來保駕護航。據了解,現行《缺陷汽車産品召回管理規定》從2004年10月1日起開始正式實施。7年多的時間裏,共召回整車370多次、600多萬輛,召回次數和數量與全球最大市場的規模極不相稱。

  與召回相比,備受期待的汽車“三包”更是一拖就是7年之久。“只有條例沒有法,是中國很多消費者在維權過程中感到困惑和無奈的根源所在。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示,在目前的汽車消費格局下,建立汽車産品召回的法律制度非常迫切,只有這樣,才能提高企業的違法成本,建立對消費者的賠償機制,切實保護消費者的生命財産安全,保護消費者的合法權益。

  據中消協日前公佈的數據顯示,2011年,全國消協組織共受理汽車投訴16805件,同比增長19.2%,投訴量再創新高。汽車投訴中,涉及質量安全問題的超過半數,佔到了54.7%,涉及質量爭議的投訴更是超過80%。其中,發動機、變速器、剎車系統和輪胎的投訴比例呈上升趨勢,並已成為目前的投訴重點,發生問題的車輛多集中在8萬~20萬元價格區間。此外,合同和售後問題也是汽車消費投訴的主要問題。

  從汽車品牌的分析來看,合資品牌車型的投訴增加較快,進口車投訴也是有所增加。從車型類別分析,小型車、緊湊型車和中型車是現在投訴的重點,三者之和佔整體投訴量的80%以上,其中緊湊型車的投訴率高達49.5%。另外,從投訴的發生時間看,車輛兩年內出現問題的比率佔到總投訴的70%,説明車輛在保修期內出現問題的比率較高,而且新車出現問題里程有越來越短的趨勢,新車質量有待提高。

  根據央視“315晚會”收到的各類線索匯總統計,整理出投訴量排在前十位的消費領域,汽車類投訴排名第三,緊隨在網絡購物和快遞之後。“315晚會”報告稱,隨著汽車消費的擴大,汽車投訴量大幅升高。其中多數集中在質量安全問題、汽車售後服務等方面,如發動機質量缺陷、配件來源不明、剛過保修期就頻繁出現質量問題等。在汽車銷售過程中,故意隱瞞汽車真實情況、隨車附件不明、車險搭售等問題也較為突出。

  據汽車投訴網對2011年全年投訴情況的統計和分析,雖然汽車産銷增幅2011年出現大幅回落,但汽車投訴量依然在增長,基本涵蓋國內目前所有在售主流車型,並呈現出以下4個主要特點:第一,要求賠償投訴量佔四成:在2011年度的投訴訴求中,“要求賠償”的投訴佔比達到38.67%,首次超過“要求維修”的訴求,從而成為車主維權的第一大訴求,車主訴求的主要目的就是要求廠商(或4S店)賠償因車輛故障或服務而導致的損失,但目前法規上針對這一內容並無明確的規定,因此導致了此類訴求的急劇上升。

  第二,SUV投訴同比暴漲四成:2011年度汽車投訴網累計收到SUV車主的有效投訴為693宗,同比增長41.14%,這既與保有量上升有關,更與部分新車因匆忙上市或需求旺盛而放鬆質量標準有關。第三,涉及服務的投訴過半。其中,僅針對服務産生投訴的佔比18.7%,32.6%的車主都同時對質量和服務進行投訴,共計51.3%。第四,自主品牌投訴量同比增幅近五成:2011年自主品牌的投訴份額達到43.72%,同比2010年的30.58%上升了13個百分點,但投訴量同比增幅卻達到47.22%,而同期自主品牌轎車銷量佔比僅為29.1%,實際上處於負增長狀態。

  該報告顯示,2011年8萬~12萬元的價格區間投訴最多,佔總投訴量的32.35%,而這一價格區間也正是熱銷車型最集中的價格區間。此外,5萬~8萬元價格區間的投訴佔比也接近三成。而在35萬以上這一價格區間的投訴量則有所下降,這意味著雖然豪華車市場的銷量上升明顯,但廠家在質量和服務的把控和管理上並沒有讓消費者失望。

  業內人士認為,伴隨著新車數量大幅上升和新車的價格逐漸跳水,新車的質量問題越來越為消費者所重視。根據國家質檢總局最近發佈的統計數據,2011年消費者針對汽車産品的投訴中,對於兩年內新車故障的投訴居於首位,而且對汽車自燃的投訴增長最快,這説明新車的質量問題並未得到改善。

  事實上,每年“315”只有一回,我們不希望對汽車産品質量的監督也只有這麼一天——“315”一過,媒體的輿論監督開始鬆懈,廠家也終於松了一口氣,而消費者再次面臨“投訴無門”的境遇。值得欣慰的是,質檢總局法規司相關領導表態,《缺陷汽車産品召回管理條例》已經列入國務院立法計劃,年內就要出臺。

  這應該是今年“315”期間,聽到的最讓人興奮的消息了。(黃少華)

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