力爭使都市圈建設上升為國家戰略

　　南京都市圈區域規劃將報國務院

　　新華報業網訊　26日，南京創洽會重點專場活動之一第六屆南京都市圈市長峰會上，圍繞“共同的規劃、共同的明天”主題，與會都市圈7市負責人共商推進都市圈融合式發展、一體化發展大計，並共同簽署了《共同編制南京都市圈區域規劃合作協議》。據悉，在5月底前，該規劃將完成初稿，並送各市徵求意見；7月底前將組織專家評審；9月底前都市圈7市政府將聯合向江蘇、安徽兩省政府上報；年底前由江蘇、安徽兩省政府聯合上報國務院。

　　南京都市圈也被稱為南京一小時都市圈，由於安徽省巢湖市的拆分，南京都市圈的八市縮減為七市，現包括南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州等7個城市。打造南京都市圈是國務院頒布的長三角規劃當中的一項重要內容。

　　據參與市長峰會籌備的人士介紹，歷屆市長峰會主題的確定和內容安排，都是圍繞“共建、共享、同城化”的目標，如2009年突出交通基礎設施與旅遊一體化，2010年提出相鄰地區融合發展，2011年提出發展規劃對接。今年，南京都市圈市長峰會的一項重要內容就是合作編制都市圈規劃，力爭使南京都市圈建設上升為國家戰略。

　　承擔該規劃編制的中科院地理所發展與規劃研究中心執行主任徐雯告訴記者，《規劃》將南京都市圈的建設定位為承接放大長三角輻射的門戶樞紐、長江流域先進製造業中心和現代服務業基地、我國轉型發展與承接産業轉移相結合的示範區和具有較強競爭力的國家級都市圈。為此，《規劃》根據都市圈的自然地理格局、空間開發基礎及適宜性，確定“一核一帶兩區”的總體空間格局。其中，“一核”指由寧鎮揚組成的同城化都市核心區，是區域綜合服務功能集聚中心；“一帶”指沿江綜合發展帶，是産業城鎮集聚帶和區域發展引擎；“兩區”指江南産業轉型提升區和江北産業轉移承接區。

　　在“一核一帶兩區”空間格局的基礎上，《規劃》還確定了重點推進高新技術與戰略性新興産業、臨港基礎産業以及現代服務業與現代農業的産業體系。並營造適宜人才創新創業的工作和生活環境，加速集聚創新型、創業型和營銷型高端人才；建立創新源、創新成果應用、創新成果産業化轉化的創新空間，設立國家科學城，加速提高科技産品營銷水平，提升政産學研合作效能。

　　同時，《規劃》還對都市圈內的基礎設施建設、社會發展與公共服務、資源與生態環境等提出了具體的目標及要求。其中構建聯絡南京與核心交通圈層各節點城市之間的八大內部通道，形成周邊城市至南京中心城區半小時購物、1小時通勤交通圈，成為各方關注的焦點。而交通可達性的改善，也加快了都市圈內大型公共設施互補共享工程的建設，教育、醫療、社保等領域都有望在未來實現全方位對接。不僅如此，《規劃》還提出了打造“一帶、兩片、十二團塊”的生態空間架構，充分結合現有地形、水系、植被等自然資源特徵，完善區域生態廊道和綠道網絡，提高不同生態功能板塊之間的連通性。