中新網襄陽4月28日電(記者 上官純青)28日上午，湖北襄陽市民余正義在該市行政服務中心20分鐘“搞定”了他的第二個服裝店的個體工商戶營業執照，而且分文未出，考核精確到分鐘的中心電子監察系統顯示，窗口工作人員提前10分鐘辦理完畢該審批。而余正義在2008年辦理第一個服裝店的營業執照時用了2天，還交了20元錢。這只是該市打造全國範圍類“審批事項最少、服務環境最優”城市的一個縮影。

　　“通過取消、擱置、下放、調整等方式，2008年來襄陽市行政審批事項由原來的475項減少為目前的255項，減少了46.3%，已減至全國同類城市中最少。”襄陽市行政服務中心主任劉強説。

　　“之前在辦理各項手續的時候，有權力尋租的空間，手續費用都有上下限，會出現找領導搞關係就可以按低限收費的現象。” 萬洲電氣股份有限公司副總經理李明輝説，據其介紹，現在行政收費直接明碼實價，甚至還有些項目免除了費用，他舉例説道：“萬洲電氣在辦理節能科技園項目時，僅僅在審圖紙、存圖紙這一項上就能節省20多萬”。

　　“現在辦事更透明、更簡單了。”李明輝説，目前，萬洲電氣由最初的十幾個員工成長到現在的800多名，由年銷售額只有幾百萬的小民營企業快速發展成年銷售額逾5億元的企業集團。李明輝認為，襄陽的行政審批制度改革是他企業快速成長的“助推器”，公司的發展也見證了襄陽行政審批程序改革的全過程。

　　據劉強介紹，過去，襄陽的行政審批項目過多、過濫，行政服務效率過低，制約了襄陽的經濟發展。為了打造全國投資環境最好的城市，襄陽市政府在考察了長三角和珠三角的20多家城市的服務環境後，博採眾長，以工業項目的行政審批為起點，在“減資料、減時限、減費用”上為企業投資襄陽建設鋪路。

　　經過“三減改革”後，襄陽市依法招標的項目審批時限由原來的161個工作日優化為60個工作日，將一般工業項目的審批資料從163項減少到22項，並減免了註冊資金10萬元(含)以下微型企業的行政事業性收費，每年減免費用4000多萬元。

　　行政審批的不斷優化，激發了市場主體的投資熱情。到去年底，全市工業企業總數由2007年底的4300多家增加到8003家，規模以上工業企業由716家增加到1779家。(完)