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4月26日上午，十一屆全國人大常委會第二十六次會議召開聯組會議，就國務院關於農田水利建設工作情況的報告開展專題詢問。
在回答郭鳳蓮委員詢問何調動農民的積極性參與水利建設時，水利部部長陳雷説，一是要強化政府的主導作用。政府要廣泛的發動群眾、組織好群眾，通過一事一議的方式組織群眾興修水利建設。同時要和農民講清楚，農民投工投勞不是加重他們的負擔，而是解決農田水利建設存在的薄弱環節，夯實農田水利基礎，提高農業的綜合生産能力和抗災減災能力，是為農業的增産、自身的增收做的一件實事。
二是要創新組織發動方式。這些年，每個冬春我也非常關注地方政府的一些做法，比如廣西自治區黨委和人民政府連續三年，每年冬春水利建設之前下發一個文件，就是從自治區的四大班子，每個人都深入到各個地縣，包點包片，地縣的四大班子深入縣區，縣區的深入鄉鎮，鄉鎮的深入到村組，這樣的話，每年都有很多幹部下到基層，用一個星期甚至更長的時間和群眾共同參與農田水利建設。去冬今春 ，廣西僅通過這項措施就投入了工日8000多萬個，實現了恢復性的增長。黑龍江、河南省也有這樣的做法。
三是完善政策措施。比如江蘇，在取消“兩工”時保留了五到六個工日，用於農田水利建設。
四是建立獎補機制。財政部這些年加大了一事一議、先幹後補、以獎代補的資金支持力度，每年投入接近200億元的資金用於調動農民興修農田水利建設的積極性。
五是實行重點項目帶動。比如像小農水重點縣、大型灌區的改造、節水灌溉推廣等很多項目可以帶動農民興修水利的積極性。
六是完善基層服務組織和基層服務體系，特別是通過農民用水合作組織組織農民投身農田水利建設。
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