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中新社北京4月25日電 (記者 余湛奕)十一屆全國人大常委會第二十六次會議25日在京舉行第二次全體會議。大會聽取了國務院關於外國人入出境及居留、就業管理工作情況的報告。
根據報告顯示，從入出境情況看，2000年以來，外國人入境人數以年均10%左右的速度遞增；從居留情況看，截至2011年底，持有《外國人永久居留證》的外國人4752人，其中外籍高層次人才及家屬1735人、親屬團聚人員3017人；從就業情況看，截至2011年底，在華就業外國人約22萬人，約佔在華常住外國人總數的37%，主要為三資企業工作人員、教師、外企駐華機構代表。
報告指出，外國人違反出入境管理法律法規的行為主要表現為非法入境、非法居留和非法就業(簡稱“三非”)。2011年，全國公安機關出入境管理部門查處“三非”外國人2萬餘人次。近年來，“三非”外國人中非法居留的絕大多數係因不了解中國法律規定而短期逾期滯留等情節輕微的人員，部分外國人在華惡意非法居留。非法入境的主要為毗鄰國家人員。
國務院各有關部門加強外國人在華停居留服務管理，制定外國人永久居留制度(俗稱“綠卡”制度)，擴大居留許可簽發對象，積極為引進的外籍高層次人才、外籍華人和親屬團聚人員提供在華居留便利。進一步完善外國人在華就業、留學、外國專家聘用以及外國企業在華設立常駐機構等管理制度，逐步規範不同領域的涉外服務管理工作。
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