近日有俄媒體透露，俄羅斯正在緊鑼密鼓地準備成立東西伯利亞和遠東發展國家公司，並將給予一系列罕見的特殊優惠政策，以此推動俄羅斯東部地區的快速發展。

　　開發遠東成俄共識

　　俄羅斯精英階層正日益感受到開發東部地區的迫切性。俄羅斯國土遼闊，橫跨歐亞大陸，但歐洲部分只佔國土面積的20%，但是經濟發達，集中了全國近80%的人口；而佔國土面積80%的廣袤的西伯利亞和遠東地區，雖然自然資源極為豐富，但是人煙稀少，平均每平方公里不足3人，經濟發展落後。上世紀90年代記者曾經到過俄羅斯遠東地區，汽車在森林中穿行一天也僅能見到幾個破落的小村莊。而如今由於東部地區經濟發展凋敝，人口更呈衰減之勢。據報道，在蘇聯解體時俄遠東地區大約有800萬人口，而目前則只有650萬左右。俄西伯利亞和遠東地區如同一個巨大的寶藏，卻因沒有足夠的人力和財力開發而陷入困境。在包括中國在內的東部亞洲鄰國快速發展的對比之下，俄羅斯西伯利亞和遠東地區發展的差距更為凸顯。

　　加快開發西伯利亞和遠東地區，使其成為俄羅斯經濟的新增長點，目前成為絕大多數俄羅斯學界、商界和政界精英階層的共識。記者在採訪中獲悉，俄羅斯多個學術和智囊機構向俄政府提交了發展西伯利亞和遠東地區的倡議和建言。俄羅斯緊急情況部部長紹伊古甚至提議，為推動東部國土發展，俄羅斯應該將首都遷至西伯利亞。

　　公司直屬總統領導

　　即將再次登上總統之位的俄總理普京今年以來抓緊籌備成立遠東開發國家公司，加大東部地區開發力度。今年1月，普京在會見紹伊古時便與其商討了關於東部地區發展的問題，紹伊古建議成立西伯利亞和遠東發展國家集團公司。普京立即對此作出回應，請紹伊古就此提出系統建議。2月普京曾表示，需要成立一個專門的國家機構或公司從事遠東項目推介工作，從事港口、道路、通信、機場、地方航空發展和自然資源開採等問題。4月11日，普京作為總理最後一次在國家杜馬做政府工作報告時再次提到，關於組建東西伯利亞和遠東發展公司的決定將於近期通過。

　　據俄羅斯媒體披露，即將亮相的東西伯利亞和遠東國家公司會享有超越俄現有法律法規的一系列特權，將成為俄羅斯東部地區開發的強力發動機。據俄《生意人報》透露，關於成立發展東西伯利亞和遠東國家公司的新版法律草案已經擬定。該國家公司任務是“吸引投資開發西伯利亞和遠東並有效利用自然資源”，總部將設在符拉迪沃斯托克，直接接受總統領導，國家部委和地方政府不得干涉該公司的工作。據悉，為推動東部地區資源開發，東西伯利亞和遠東發展國家公司將在東部地區的礦産和森林資源開發利用方面享有特別權利、在土地開發和基礎建設等方面可以簡化程序。為了該公司的組建和運轉，俄東部地區16個聯邦主體將部分退出或重新修訂關於礦産、森林、土地、城市規劃、就業和公民權的俄聯邦法律。

　　此間有分析認為，開發東部國土將成為普京再次主政後力推的主要國策之一，但是能否得到俄羅斯民眾的認同和支持，能否達到預期的效果，仍有待觀察。

　　本報駐莫斯科記者孫長棟

　　(本報莫斯科4月23日專電)