中新網邯鄲4月24日電(馬繼前 李運強 張喜娟)河北省肥鄉縣政府24日透露，截至目前，先後有12個省(自治區)33個市98個縣共3800多人，到肥鄉觀摩學習該縣首創的低成本互助養老模式，該模式受到國家民政部肯定。

　　肥鄉是邯鄲主城區東部的一個平原農業縣，人口36.8萬，其中60周歲以上老年人達4.38萬。針對農村青壯年大多外出務工，留守老人、空巢老人數量急增，失能、半失能老人無人陪護的現象，2008年初，該縣在全國率先探索“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”的農村養老模式。由村集體出資或利用集體閒置房屋建設互助幸福院，並承擔水、電、暖等日常開支，年滿60周歲、生活能夠自理的獨居老人可自願申請入住，由子女承擔衣、食和醫療等費用。

　　肥鄉縣專門出臺一系列鼓勵興辦互助幸福院的政策措施，在項目立項、建設用地等方面予以優先辦理和費用減免，對建設互助幸福院的村，依照不同建設標準每院分別給予一定的資金獎補；投入使用後按每名入住老人每年350元運行費用給予幸福院補貼；年底，對農村互助幸福院進行星級評定，按1至5級評定標準，每年評出50家(每級10家)星級互助幸福院，根據星級授牌給予一定獎補。

　　此外，為克服選址和資金難題，肥鄉推出經濟實力強的村建新房、利用村集體閒置資産改擴建、幹部群眾協議捐房等三種建院方式，因村制宜、量力而行，並通過新民居配建、財政補貼等方式籌集資金，推動互助幸福院建設進程。

　　目前，該縣投入資金2000多萬元，已建成互助幸福院225所，覆蓋率達94.5%，擁有床位5163張，可滿足全縣60%有入住願望的獨居老人入住。按照規劃，該縣4月底將建成全部238所互助幸福院，覆蓋全縣9個鄉鎮265個村，率先在全國實現全覆蓋。

　　肥鄉縣委書記宋仁堂説，我國65%以上的老年人生活在農村，農村留守老人高達4000多萬，佔農村老年人口的37%，而農村社會化養老幾乎還是空白。肥鄉縣互助幸福院有“村集體建得起，老人住得起，政府支持得起”的特點，得到民政部的肯定。

　　2011年2月15日至16日，民政部部長李立國專程來肥鄉實地考察調研後，認為肥鄉走出了一條符合農村實際、具有當地特色的低成本養老之路，為全國趟出了路子，做出了表率。(完)