國際在線報道（記者孫伶俐）：經過一年半的談判，美國與阿富汗政府22日在阿富汗首都喀布爾簽署了一份關於兩國未來戰略夥伴關係的協議草案。分析人士認為，這一協議將為美國2014年從阿富汗撤軍後的兩國戰略關係奠定基調。

　　此前，阿富汗要求完全控制由美國掌管的巴格拉姆監獄，並要求美國特種部隊停止有爭議的對塔利班武裝人員的夜間突襲行動。同時，阿富汗還要求美國不要利用阿富汗的領土向巴基斯坦等阿富汗鄰國發動無人機空襲。在美國同意阿富汗這些要求後，雙方有關簽署戰略夥伴關係協議的談判才取得了進展。

　　按照這一協議，美國將在2014年年底北約撤軍後，在阿富汗繼續保留一定數量的軍隊，協議有效期為10年。美國將在撤出駐阿美軍後的10年內，繼續向阿富汗提供軍事和財政等方面的支持，以幫助阿富汗改善其安全及經濟環境。協議草案在經兩國議會審批後，還需由兩國元首簽署，方能生效。阿富汗國家安全顧問斯潘塔稱，這項協議的簽署為阿富汗提供了可靠的安全保障。美國還保證不會從阿富汗境內向其他國家發起襲擊。斯潘塔透露，美國在協議中強調，其他國家對阿富汗事務的干涉都是美國的關切，如果發生了這種干涉，美國將給予適當反應，包括採取外交、政治、經濟甚至軍事手段。當然，美方採取任何行動，都要得到阿富汗方面的同意。斯潘塔希望阿富汗國會議員儘快批准這一協議。美國總統奧巴馬則表示，希望雙方在5月北約芝加哥峰會前簽署該協議。

　　雖然目前美國和阿富汗兩國沒有透露這份協議的具體內容，但分析人士指出，這份協議草案對於美國從阿富汗撤軍的戰略部署至關重要，為撤軍後繼續駐留阿富汗的美軍人員行動以及今後美國對阿富汗的經濟援助指明了方向。美國還通過這份協議草案向北約盟國表明了美國未來對阿富汗的政策立場，以爭取得到北約盟國的支持。此前，由於美國對阿富汗長期政策不明朗，一些國家對參與北約未來在阿富汗的行動持保留態度。這一協議草案簽署後，有西方外交官表示，美國的盟國在阿富汗事務方面將會更樂意做出相關承諾。

　　但是，分析人士同時指出，美國和阿富汗在一些關鍵問題上還沒有達成最終一致，比如雙方還沒有商定有關美國在阿富汗設立長期軍事基地以及美軍在阿富汗地位、美方人員司法豁免權等問題的具體細節。從美國方面來説，其預期目的並沒有完全實現，美阿雙方還需要在2014年年底前簽署另一份協議；而對於阿富汗來説，其最關心的經濟援助的數額與細節，目前也尚未被明確。阿富汗總統卡爾扎伊表示，他要求美國以書面方式承諾撤軍後每年提供20億美元的軍事援助。對此，美國官員稱，在得到國會批准後，美國每年可以向阿富汗軍隊提供最多40億美元的援助。但是美方也表示，戰略協議不是包含細節問題的援助計劃，而是雙方致力於在未來多年繼續合作的廣泛框架。分析人士預計，有關援助的細節問題，還需由5月20日在美國芝加哥舉行的北約峰會來確定，屆時有關各方將就2014年北約部隊從阿富汗撤離後如何為阿富汗安全部隊提供資金援助以及援助款項等問題做出決定。