●調整學生黨員在全市黨員隊伍的佔比結構

　　●每年集中組織2次大學生黨員政治理論素質調查測試

　　●用積分手段對學生黨員進行動態管理

　　針對當前大學生黨員發展工作中存在的重數量輕質量、重發展輕教育、重需求輕管理、重成績輕實踐等現象，近年來，江蘇省淮安市大力實施大學生新黨員質量提升工程，嚴把“入口”，管住“樓梯口”，疏通“出口”，構建了一套較為完備的黨員發展質量保證體系。

　　該市針對高校制定嚴控發展數量、壓縮學生黨員計劃相關措施，調整學生黨員在全市黨員隊伍的佔比結構，有效避免了高校突擊發展黨員現象。每年底根據各高校上報的申請入黨人數、入黨積子數和發展對象數，參照上年度黨員發展情況，分析高校發展規模狀況，合理確定新一年發展指標。年終考核時，對當年發展黨員數量和結構比例不符合要求的按比例扣分，情節嚴重的通報批評。目前，全市5所高校共有學生黨員4458人，佔大學生總數的6.85%，每年發展大學生新黨員數佔地方發展總數的45%左右。

　　為增強各高校發展黨員工作的責任意識，促使高校主動加強黨員教育培訓，該市每年集中組織開展2次高校大學生新黨員政治理論素質調查測試活動。測試人選採取高校自薦、隨機抽取相結合的方式確定，測試內容主要涉及黨章、黨史、時政、市情等方面。測試結果與新黨員發展、預備黨員轉正、學校下一年發展指標數直接挂鉤。通過測試，該市對去年考試不合格的1名發展對象暫緩發展程序、2名預備黨員進行談話教育，對兩次測試排名均靠後的2所高校，適當壓縮發展計劃。

　　通過舉辦高校組織員隊伍培訓班，輔導發展黨員工作的政策和業務，該市不斷提高組織員的綜合素質和解決實際問題的能力。同時，多次組織理論業務研討，共同探討高校發展黨員工作中存在的問題和對策，不斷改進工作方法和措施，使他們在發展黨員、開展黨內活動的同時提升自身能力和水平。建立組織員考核管理實施辦法，定期組織考核督查，檢查會議記錄、層層預審、基礎臺賬等。建立就業學生黨員隨訪工作機制，每年選樹一批學生黨員正面典型，加大示範教育引導工作力度，提高高校發展黨員工作的準確度和滿意度。

　　同時，該市積極推行黨員教育管理“一證四評工作法”，用積分手段對學生黨員進行動態管理，鼓勵他們走出校門，接觸社會，增加閱歷，提升能力，立足本職創先爭優。在發展對象和學生黨員中發放包含“基礎積分”和“奉獻積分”的“黨員爭優積分證”，確定具體評分標準，採取“黨員自評、支部點評、學生議評、組織考評”的立體式評分辦法，準確評定黨員爭優積分。開展積分競賽活動，對積分較高的進行通報表揚，優先推薦就業，對積分排名靠後的及時進行批評教育，督促整改提高，表現特別差的將通過法定程序，疏通“出口”。積極開展“大學生黨員義工”、“社區志願者”等一系列實踐活動，通過積分管理髮揮大學生黨員的先鋒模範作用，用積分來量化大學生實踐鍛鍊的成果，進而在大學生黨員中形成了比學趕超、爭當優秀的良好氛圍。（通訊員 汪登群 倪 裏）