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俄軍改革基本結束“師改旅”撤銷架子部隊

發佈時間:2012年04月24日 18:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網 | 手機看視頻


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  3月20日,俄羅斯總統梅德韋傑夫宣佈,2008年發軔的俄軍“新面貌”軍事改革已基本結束,改革主要目標已經實現,俄羅斯擁有了一支全新的軍隊。

  “新面貌”改革打造了俄羅斯軍隊適應未來聯合作戰要求的指揮體制,確立了符合現代戰爭需求的軍隊編制,優化了部隊和軍兵種結構,提高了人員待遇和軍心士氣,徹底扭轉了蘇聯解體後俄軍一直以來的頹勢,改革可謂成效顯著,影響深遠。

  俄軍此輪軍事改革就其著力點而言,仍然是俄羅斯立國建軍後幾次常態化軍事改革的邏輯深入,內容不新鮮,思路也沒變化,反映的正是當代世界軍事發展的必然趨勢。

  打造新軍區,確立聯戰聯訓體制

  俄軍的軍區體製作為以陸軍為主體、以守疆衛土為根本的軍事行政區劃方式已經延續上百年,大陸軍體制導致三軍分立,很難適應高強度現代聯合作戰的需求。在這種體制下,軍區只管得了陸軍,管不了海空軍。縱觀俄軍在近幾場局部武裝衝突和大型演習中,對於組建的聯合兵力集團,軍區、海軍、空軍都指揮不了,總是由總參謀部出面組建臨時司令部或臨時性機構來領導聯合行動,而指揮官也往往需要總部級領導坐鎮居中協調,這些臨時搭的班子往往具有隨機性,準備常常不充分,結果無法令人滿意。

  面對這種情況,俄軍2004年就想仿傚美軍,撤銷六大軍區,按地域原則組建東、西、南三個地區司令部,使其擁有除戰略力量外區域內所有軍隊的指揮權,但由於遭原軍區的堅決抵制,加之俄軍並不具備構建統一戰場信息空間的指揮自動化系統和相應通信設備,那次改革最終不了了之。

  此輪軍事改革,俄軍依託原先六大軍區,按東、西、中、南四個戰略方向合併組建了四大新軍區。新軍區的建立,使俄軍真正實現了類似美軍的軍政軍令系統分離,俄三軍聯訓聯戰真正從組織上得以實現。四大新軍區作為聯合戰略司令部統一指揮轄區內陸、海、空三軍部隊,這實際上是冠以俄軍區名的美軍戰區體制的翻版。

  改組完成後,作戰指揮關繫上,軍區獲得了總參的戰區聯合作戰指揮權,各軍種司令部被剝離作戰指揮鏈,專司本軍種發展,更新裝備,輪訓人員,而部隊作戰指揮權則完全交付軍區。

  美軍為取消軍種在聯合指揮中的指揮職能,避免軍種間的惡性競爭,自1958年推出《國防部改組法》後,直到1986年制定《戈德華特─尼科爾斯國防部改組法》才算建立起真正意義上的聯合體制,歷時28年,其間還是借了越戰失利的強勁東風才得以強力推進。而此次俄軍打破長期阻礙真正實現聯合的大陸軍軍區體制,配合國防部和總參謀部相應改革舉措,其作戰指揮體制調整已基本到位。

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