【新民晚報推薦】社區公園改造方案，居民能不能接受？地區道路打通需不需要社區單位共同來參與？社區事務到底誰來做主？這是在上海許多地區都遇到的難題。虹口區涼城新村街道用“街道&&、單位參與、居民建言”的社區共治方法來化解社區發展中的疑難問題，贏得了社區共治研討會上專家、學者的首肯。

　　四方合力打通“斷頭路”

　　如今的廣靈二路(水電路—涼城路)，漂亮整潔，道路平整。然而，幾年前這裡卻是條斷頭路，坑坑洼洼，一到下雨天行人沒法走。居住在廣靈二路354弄的石成瑞説：“路的一頭還豎了幾隻石凳，阻止車輛進出，更不便的是連個路燈也沒有……”幾年前，住在附近的200多戶居民聯名寫信，希望有關部門能打通這條路並進行整修。廣靈二路居民區書記蔡幼芬多方奔走，但由於這條路原為附近部隊的營區路，問題遲遲難以解決。這些年隨著城市發展，路的兩邊已建造了多幢住宅樓，居民越來越多。蔡幼芬説，平時居民生急病，連個救護車也開不進。

　　“街道當時想解決這一難題，但僅靠一方太難了。”涼城新村街道城管科長程徵朗告訴記者。2008年底，街道請來駐地部隊代表、居民代表和城管部門組成廣靈二路道路整治小組，坐下來共同協商如何解決這一難題。街道先拿出180萬元鋪設人行道，修補凹凸不平的路面，部隊對一些沿街居民樓砌起隔音墻。2010年2月，街道、部隊和有關單位聯手對道路全面修整，豎了多年的石凳搬走了，路燈也亮了。

　　公園改造貼告示徵意見

　　社區共治的關鍵是好的想法能不能得到居民和社區單位的認同。去年底，根據居民的意見，涼城新村街道擬了一個改造方案張貼在涼城公園宣傳欄。

　　方案剛出爐就引起居民熱議。作為一個地區性公園，它的定位是什麼？許多居民認為應該是社區居民文化休閒的場所，是一家社區公園。“可是方案第一稿卻沒有反映出這一點。”街道便請來園林部門、公園周邊居委會和遊客開了兩次座談會，大家在會上提出10多條意見。家住車站南路的居民于清琳説，最好在公園建個避風擋雨的舞臺供大家唱歌跳舞。街道覺得這個建議非常好，便在第四稿方案中設計了一個燕子式的市民大舞臺，這樣不但能避風擋雨，夏天還能遮陽。街道還要求建設單位建造時盡可能釆用減少噪音的材料。據悉，公園改造方案前後四易其稿，採納了各方6條意見，現在草地面積增加了50%、兒童遊玩場所增加了一倍……

　　涼城新村街道辦事處主任張萍説，社區事務不能靠街道一家拍腦子定方案，而是由社區單位、社區居民等共同參與，多方協商，才能形成最佳方案，辦百姓滿意的事。 特約通訊員 龍鋼 本報記者 袁瑋