深圳特區報記者 第五燕燕

　　日前，福田區蓮花街道彩虹社區一棟10年樓齡的住宅小區出現了消防安全隱患，業主代表提出，必須進行一次全面消防整改。物業管理處現場答覆，居民反映問題屬實，總體更換消防設施需要動用本體維修基金，但上期業委會過期，新的業委會還未選出來，不敢動用。

　　一邊是存在安全隱患，一邊是動用專用基金，這筆錢到底該不該動用？雙方為此僵持不下。隨即，彩虹社區“陽光議事廳”召開了居民議事會第19次會議，經過居民議事會表決，一致通過了由物業管理處出整改方案，施工過程接受監督的提議。於是，一件棘手的事有了解決的希望。

　　著力創新居民自治模式

　　彩虹社區地處福田中心區，現有住宅小區7個，居民15534人，是一個典型的城市居民社區。2009年5月，該社區針對社區居委會面臨機構“空心化”、職能“模糊化”、地位“邊緣化”的困境，著力創新居民自治模式，在全市率先建立了“社區居民議事會制度”，設立了“陽光議事廳”，讓社區居民通過議事會“民主提事、民主議事、民主監事、民主決事”。

　　據了解，彩虹社區居民議事會定位為社區居民自治機構，社區任何居民都可通過居民小組、居民會議、社區組織或者個人聯名的形式提出議題，要求議事；議事會成員全部從社區黨組織、工作站、居委會、轄區單位、物業管理公司和居民代表中産生。

　　議事會32項決議全部落實

　　截至目前，議事會的議事議題主要來自於轄區居民，80%以上都與民生問題直接相關。2008年，社區一個新樓盤開工建設，因為規劃、環保等問題，受到周邊居民的強烈反對，差點與施工單位發生群體衝突，問題拖了一年多也得不到解決。

　　“陽光議事廳”成立後，特地舉辦了幾場專項議事會，要求開發商拿出政策和法律依據，並邀請規劃、法律、環保等方面的專家與居民一同坐下來溝通、協商解決辦法，最終消除了居民的顧慮，平息了事態。

　　此後，轄區一旦出現群體性事件苗頭，議事會就主動召開會議，組織各方代表擺事實、講道理，全力協調解決問題。兩年多來，彩虹社區已召開這樣的居民議事會19次，作出決議32項，並全部得到了落實，議事會發揮了監督、調解、減壓的作用。

　　“陽光議事廳”全街道推廣

　　為推廣彩虹社區經驗，蓮花街道黨工委出臺了《關於建立社區居民議事會制度的實施方案》。其中規定：蓮花街道每個社區或居委會設立一個“陽光議事廳”，“陽光議事廳”原則上每季度召開一次居民議事會，遇有重大問題或突發事件，可臨時召開會議。參會人員超過全體成員的三分之二方可開會，議事時到會人員超半數通過可形成結果。議事會對涉及社區公共利益的事務定期進行協商討論，討論前應廣泛徵求社區居民意見，討論時邀請社區各界代表參加，協商結果應向全體社區居民通報。