江蘇省海州區新建社區以實行“大黨委制”為契機，以黨建創新引領社區管理創新，著力加強社區黨委領導下的服務型社區建設。

　　優化組織設置，夯實黨建工作基礎。一是創新組織網絡。2011年5月7日，掛牌成立連雲港市首家社區“大黨委”，將社區黨總支升格為社區黨委，將轄區內新經濟社會組織和駐區單位黨組織納入社區黨委管理。靈活組建樓棟黨小組、新經濟社會組織黨支部等各類功能型黨組織，推動黨組織設置由“組織履蓋”向“功能提升”發展。二是選優配強班子。社區黨委廣泛吸納駐區單位黨組織負責人、在職黨員等各類黨員進入領導班子，改變以往班子成員結構單一的狀況，有效提升社區領導班子整體工作合力。三是健全工作機制。研究制定《社區“大黨委”運行規則》，明確社區“大黨委”職責、黨委委員職責、黨委工作制度等。推行“一委三會”機制，在社區黨委領導下，設立議事會和監事會，與居委會分別行使決策權、監督權和管理權，強化黨委議事功能，構建社區民主自治新機制。

　　創新活動載體，增強黨建工作活力。一是推行雙向服務承諾。立足社區、及駐區單位利益需求，雙方簽訂雙向服務承諾書，通過契約式管理，促進社區資源和社區服務共用共享，拉近區域內黨組織、黨員與轄區居民的距離，受到了居民的高度認同。二是實行樓棟黨建“四進”。通過建立樓棟黨小組的方式，將社區黨委活動化整為零，實行聯絡網絡進樓組、愛心互助進樓組、黨員教育進樓組、黨員責任進樓組，把黨建工作做到社區居民身邊，為社區居民提供便民服務、解決生活難題，發揮樓棟“小陣地”的“大作用”。三是開展黨員家庭戶亮牌示範。由社區黨委嚴格把關，以戶為單位，凡有正式黨員的家庭戶，均在門前懸挂“黨員家庭”標識牌。掛牌實行星級動態管理，依據掛牌家庭黨員及成員表現，對掛牌家庭戶進行年度評比，促使黨員亮身份、樹形象、比爭創。

　　強化服務功能，提高黨建工作實效。一是努力搭建便民平臺。依託社區服務中心，建立“一條龍辦理、一站式服務”便民服務平臺，提供勞動保障、計劃生育、居家養老、物業管理、市民教育等50多項服務項目，實現服務“零距離”。整合轄區資源，積極推動轄區單位將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放，不斷滿足社區居民和轄區單位職工的學習、工作和生活需求。二是有效提供志願服務。建立由318名社區黨員和轄區單位黨員參加的註冊黨員志願者隊伍，根據黨員特長，分類設立了巾幗示範崗、愛心幫扶崗、治安巡邏崗等10個服務崗位，每月定期開展“我為黨徽增光彩”志願服務活動。三是積極開展文體活動。組建紅歌隊、民俗表演隊、拳操隊、街舞隊等8支文體團隊，定期排練和巡演，豐富社區文化生活。（郭睿 相濤）