18日，經過多次修改的《節能與新能源汽車産業發展規劃（2012-2020年）》終獲國務院常務會議通過。其中，一直未被政策眷顧的非插電式混合動力被提到“推廣普及”的高度，與節能內燃機汽車共同作為當前的節能重點。由於日係車企在混合動力方面研究起步早、技術專利完備，相關企業及其合資公司或將成為當前政策的最大受益者。

　　非插電式混合動力受眷顧

　　國務院常務會議指出，我國節能與新能源汽車産業的發展，要以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車産業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車産業整體技術水平。

　　規劃指出，爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計産銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當年生産的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平。

　　為實現目標，會議指出了多方面措施。一要實施技術創新工程。建立研發體系，突破關鍵核心技術，大幅提高汽車燃料經濟性水平和動力電池系統安全性、可靠性、輕量化水平。二要加快推廣應用和試點示範。實施鼓勵購買和使用節能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補貼試點。三要因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系。四要完善標準體系和準入管理制度，加大財稅金融政策支持，營造有利於産業發展的市場環境，加強科研和人才保障，積極開展國際合作。

　　會議強調，發展節能與新能源汽車産業，要依託現有産業基礎，科學規劃産業佈局，防止低水平盲目投資和重復建設。

　　業內人士分析，規劃的出臺為節能與新能源汽車的發展注入了一針強心劑，並將帶動鋰電池及其相關産業鏈的發展。而技術路線的明確，最直接的受益者是此前不受重視的非插電式混合動力車型。

　　日係車企積極佈局

　　業內人士指出，我國內資車企由於混合動力技術薄弱，此前政策方面又強調“彎道超車”的純電動汽車發展路線，在新的技術路線下內資車企的發展前景存在很大的不確定性，而以豐田為代表的日係車企在混合動力技術方面專利完備。

　　在非插電式混合動力政策春風吹來之時，日係車企也紛紛啟動了在華佈局，擬利用自身技術方面的優勢加速搶佔中國市場的“大蛋糕”。豐田早在1997年就率先實現混合動力車型普銳斯的批量化生産。而該系列此前由於售價較高而國內補貼較少，並不在暢銷車型之列。今年2月，豐田將第三代普銳斯的價格降至27萬元以下，顯示出公司對在混合動力方面佈局中國市場日益重視。

　　不僅如此，豐田正在努力協調將混合動力車型引入一汽豐田、廣汽豐田，以期實現批量化的中國本土生産，降低成本，並實現節能新能源車型在豐田整體銷售中佔據20%的份額。下一階段，本田還擬向中國投放適合中大型車的混合動力系統，以及插電式混合動力系統。（記者 張怡）