馬新萍

　　我國稀土儲量僅佔世界總儲量1/3，卻供應著全球稀土使用量的95％以上；美國等國家自身也擁有很大的稀土儲量，並且曾經也是主要的稀土出口國，近年來卻不出口甚至不開採。

　　我國稀土儲量僅佔世界總儲量1/3，卻供應著全球稀土使用量的95％以上；美國等國家自身也擁有很大的稀土儲量，並且曾經也是主要的稀土出口國，近年來卻不出口甚至不開採。

　　原因何在？稀土是一種稀缺且不可再生資源，具有極高的戰略性價值。專家稱，沒有稀土就沒有高新技術。

　　但是，目前，我國的稀土行業發展存在嚴重隱患。一方面是開採和貿易無序發展，另一方面是開採方式粗放。在缺乏規劃有效約束的情況下，一些地方急功近利地利用稀土資源謀求經濟增長；在長期以來稀土開採環境標準不夠嚴格的局面下，眾多開採者以高昂的生態代價換取低廉的稀土出口追求利潤。這兩種弊端的作用力疊加，導致稀土這一戰略性珍貴資源賣了個“白菜價”。過去十幾年中，我國混合稀土氧化物的價格大約為每噸幾千元，每公斤幾元。

　　要從根本上扭轉這一局面，必須從兩個層面進行調整。

　　科學制定稀土行業發展規劃是根本。既要考慮經濟發展和行業發展的需要，更要考慮國家整體發展和戰略資源儲備的需要。要站在國家戰略層面研究制定稀土行業發展規劃，推動行業規範有序發展。

　　儘快轉變稀土行業發展方式是基礎。要徹底擯棄掠奪性野蠻式開採、冶煉方式，加快攻克解決生態修復、污染治理難題的關鍵技術。同時，杜絕私採濫挖、浪費資源等違法違規行為，開展稀土行業環境治理。通過環境成本內部化，使稀土資源真正體現出應有的價值和價格。

　　行業的發展，往往取決於市場和自身內外兩個作用力的影響。成熟的行業應該是規範與可持續的，而這樣的規範和可持續，需要通過完善自身、正確應對外部市場變化才能實現。