江西贛州偷採稀土低成本、高利潤，從百姓到官員，都上了癮

　　“稀土行業有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風險，各種力量都可以在這裡發生作用，不做白不做。”價格低的時候2萬元~3萬元/噸，價格最高的時候40萬元/噸。低成本，高利潤。稀土比毒品更容易讓人上癮。

　　這一條利益鏈上，捆綁著從老百姓到官員、從地方到中央的廣泛的社會和市場關係。

　　淩晨3點多，潘娟猛然從睡夢中驚醒，嚇出一身冷汗，她又夢見丈夫被抓了。已經很長時間了，她常常做同一個夢。“被嚇醒了，就再也睡不著。”

　　兩年前，潘娟的丈夫在江西贛州某縣發現一處稀土礦，並成功地以種植果樹的名義花了40來萬從“老表”手中把那座山頭買下。除了在邊上種一點樹，他們主要是偷採稀土礦。

　　自去年下半年始，中央對稀土行業實施高壓的管控政策，整頓稀土行業秩序，重點打擊非法開採、生産、黑市交易、出口走私等違法違規行為。

　　風聲很緊，幾乎所有的正規企業都已經停産，但在巨大的利益誘惑下，潘娟的丈夫他們依然在頂風作案。

　　偷採稀土的成本不高，人工費每人每晚300塊，但打點附近近100戶“老表”的費用是一筆巨大的支出。“來一個人必須給錢打發，過年還要打紅包。不給就告你，非法開採、污染，這是把柄，如果被舉報成功一次，炸掉礦點的設備損失就是兩萬塊，老表已經越來越厲害。”

　　贛州稀土漫山遍野地分佈，淺層，易開採，許多農民分到的山林都有稀土。也因此導致監管的難度相當大。

　　價格最高的時候40萬元/噸，即使最早的時候2萬元~3萬元/噸，也很賺錢。去外面打工遠不如偷挖稀土。“按照現有的法律，稀土行業有海洛因的利潤，卻沒有海洛因的風險，各種力量都可以在這裡發生作用，不做白不做。”

　　贛州市一位城礦産資源管理局官員總結了一下，能搞稀土的一般是兩種人：一種是牢房裏出來的人，另一種是能把牢房裏的人撈出來的人。

　　2011年11月15日，工信部、國土資源部、環保部和海關總署再次聯合下發《關於開展稀土專項整治行動聯合檢查的通知》，決定對稀土礦山、冶煉分離企業進行專項整治。

　　礦産資源是國家的，企業拿到了採礦權可以去採礦，但礦藏于地下，上面表土層的山林是農民的，要開礦，必須要跟農民談判，擁有山林的人還可能在礦權人不知道的情況下，把礦給偷採了。

　　這是一個矛盾，必須要依靠當地政府的力量解決。

　　於是，4月8日，在“稀土協會”成立的那天，工信部副部長向媒體披露的兼併重組的企業中，有中鋁公司、中國五礦、中國有色，也有包鋼稀土、贛州稀土等企業。

　　事實上，五礦是個貿易型企業而非産業型企業，只要貿易能賺錢，深加工的動力必然缺乏。“在贛州幹了10年，幹了些什麼？它挖了礦之後，什麼也沒做。深加工一點沒做，最多搞一點鎢粉，剩下就是賣礦。甚至還拉到別的省份去加工。我們應該怎麼想？”江西省工信委的一位官員説，在沒拿到資源以前，五礦承諾了很多，拿到了以後，它什麼都不做了。“企業站在自己利益的角度自主經營決策，這當然沒錯。但難堪的是地方政府。”

　　這留給江西人很多詬病的話題。當地人覺得自己虧大了。

　　中國五礦集團總裁助理王炯輝曾在接受採訪時表示：“過去，我們都是賣原材料，不注重後端應用。1元錢的稀土原料，我們粗加工最多賣10元、20元，到歐美做成産品後，我們就要花1000元才能買回來。”

　　由於過度開採、盲目競爭，稀土出口一度賣成了“白菜價”。2005年，中國稀土年出口量比1990年漲了9倍，但價格卻下降了55%以上。與此同時，一些發達國家的企業大規模地到中國稀土資源區投資設廠。這些企業在當地大量買入稀土原料和金屬，簡單加工後便運到國外進行深加工或儲備，提純後産品增值10倍。

　　稀土的賤賣，越來越多地指向了粗加工産品和初級加工産品。

　　“坦率地説，贛州乃至整個國家，稀土行業真正致力於終端應用産品的深加工企業寥寥無幾。”贛州稀土礦業有限公司龍南公司經理林春雷説，國民對中國稀土的期望太高了，“全世界2480多項發光材料的專利發明，我們才佔了0.8%，這是一個什麼概念？等於説，幾乎全部的知識産權都掌握在外國企業手裏。我們的起步太晚”。

　　“未來關鍵是怎麼培育自己的創新能力。”江西工信委官員説。