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選聘“布衣參事”,進步之中有期待

發佈時間:2012年04月20日 00:13 | 進入復興論壇 | 來源:中國吉林網 | 手機看視頻


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  政府參事,不再是高端人士的代名詞。15日,武漢市政府參事室宣佈,將從普通市民中公開選聘三名政府參事。據悉,此舉在全國首開先河。(4月16日《楚天都市報》)

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。俗話説,民間的智慧是無窮的。改革開放以來,這一經驗被屢次證明,不少改革的成果,都是從民間起源而最終形成全國經驗,比如安徽鳳陽首倡的家庭聯産承包責任制,一直沿用至今。雖然我們得承認,普通群眾,或者來自於基層的草根,在學歷、專業素養等方面,不及專家學者和黨政幹部。但對於基層情況的熟悉和掌握,對於群眾的所盼所想所願,則更具有不可替代的優勢。畢竟,作為源於基層,植根民間的群體,他們的意見更具有代表性,也更具有真實性。

  雖然三名“布衣參事”不能改變政府參事的整體格局,但這種結構性的變化,已經彰顯了一種理念的進步。這意味著,決策者更加注重傾聽來自基層和民間的聲音,並通過選聘政府參事的方式,使這一設想得到實現。從某種角度講,這是在打撈取一種聲音,讓處於“江湖之遠”的群體,可以進入“廟堂之上”,達到了“民意直通”的效果。

  選聘“布衣參事”是一項制度性進步,其做法值得鼓勵,其效果也值得期待。因此,為了更好地保障制度的運行,以及使制度設計能夠達到預期的效果,在實際操作過程中,為保證“草根性”,應當做到:一是要多注重聘用人員的實際身份和經歷,對專業素養、知識、文憑和職業應當淡化;二是要縮短人員輪換的週期,並對其履職能力進行嚴格的考核,既要避免因履職能力不足淪為擺設,又要避免因角色轉換而成為職業參事,喪失其布衣本色;三是在選聘程序上必須堅持公開、平等、競爭、擇優,防止操作異化成為上升途徑。

  最重要的是,“百姓可以直接反映”不能僅依託于“布衣參事”這一形式變化,更多需要決策者具有“草根意識”,以及“接地氣”的工作作風。(堂吉偉德)

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