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“布衣參事”釋放參政“布衣化”渴求

發佈時間:2012年04月19日 12:20 | 進入復興論壇 | 來源:青島新聞網-青島日報 | 手機看視頻


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  政府參事被稱為政府“智囊”,從知名專家、社會名流和資深政要中選聘。武漢在全國首開先河,打破這一慣例。昨日,武漢市政府參事室宣佈,面向普通市民,公開選聘3名“布衣參事”。(4月16日《長江日報》)

  政府參事由同級政府首長聘任並頒發聘書,主要職責是參政議政、建言獻策、諮詢國是、民主監督等。根據國家《政府參事工作條例》,成為政府參事有一定的條件限制。如,具有較大的社會影響和較高的知名度,較強的參政諮詢能力,首聘年齡不得低於55周歲,不得高於65周歲。

  客觀地講,這樣的規定,基本上是出於政府參事履責能力的普適要求,並非刻意將平民百姓排除在參事的隊伍之外。雖然,智慧在民間是顛撲不破的真理,但就參政的理論素養與系統思維而言,個體的差異,的確與專家學者有著不小的差距。

  此次武漢選聘政府參事降低門檻,3名“布衣參事”,選聘對像是所有對武漢經濟、歷史、文化有研究且熱愛武漢的普通市民,沒有身份、學歷、職業等限制。不過,就其條件與選拔程序的苛刻而言,事實上能夠入選者,必然有很強的理論修養與專業背景。與傳統的參事相比,差別只不過是沒有官方的身份而已。可見,3名“布衣參事”,雖然改變了參事議事的身份結構,卻改變不了官員與學者主導參政議政的格局。

  然而,正是沒有官方的身份才是公眾關注的焦點。沒有官方的身份,首先有了平民參政議政的廣泛代表性,恐怕這點才是公眾所嚮往的,至於“布衣參事”離願望有多遠,尚待實踐證明。但是,“布衣參事”釋放的渴求,無疑才是值得重視的。對此,武漢市開始推進政府參事“平民化”的格局,選聘的過程可能比結果更重要,其意義在於推動民主,激勵市民積極參政議政,體現了政府政治開明的姿態。

  在資訊空前發達的今天,平民以什麼身份參與社會政治生活,是一個宏大的命題,這不僅取決於政府開放、開明、民主的姿態,更取決於是否允許平民以不同的身份、不同的渠道參與政治的樣式。平民參政缺少的就是能夠直達的通道,雖然以人大代表和政協委員為政治單元的,代表人民和界別參政議政的方式,成為聚集民意的主要方式,但是,間接式地參政,以及“雷建議”與“雷提案”的頻出,或者數年不置一詞,表明參政的中間環節,正逐步將平民與決策層割裂開來。

  “布衣參事”釋放的是參政“布衣化”渴求,即無論是以什麼方式、什麼身份參政,作為少數參與者,必須要有平民的視角,重視民間的聲音,珍視百姓的智慧,體現人民的意願。這必然要求,無論是人大代表、政協委員,還是政府參事以及政府,都要採取多種形式到平民中去“接地氣”,感受百姓的脈搏,在參政中體現平民的建議與智慧。

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