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人民日報:海洋維權裝備能力還需提升

發佈時間:2012年04月19日 20:20 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《人民日報》 | 手機看視頻


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  近期我國管轄海域頗不平靜,中國海監在釣魚島及附屬島嶼附近海域例行巡航,遭到日方騷擾;近日中國海監船舶又為保護我國漁民而在南海黃岩島與菲律賓軍艦對峙。這些熱點事件也使中國海監這支以往不太為人所知的巡海隊伍走到公眾面前,其實力逐漸為國人了解。

  中國海監隊伍是我國重要的海上行政執法力量,其中中國海監總隊隸屬於國家海洋局,巡航中國海以宣示主權存在,維護我海洋權益,正是中國海監主要職責之一。由於海洋爭端相當敏感,同時這支巡海隊伍一向多做少説,因此一向頗為神秘。

  實際上,1998年成立的這支隊伍一直在履行著國家賦予的維權任務。這樣的巡航從未間斷,並在2006年7月在我東海管轄海域率先開展了定期維權巡航執法。目前,除海況和天氣條件不允許外,在我東海區管轄海域上,至少每天安排兩艘海監船和一架海監飛機在海上開展巡航。也是從2007年開始,中國海監全面建立了全海域定期維權巡航制度,確保每時每刻有9艘中國海監船、4架飛機實時駐守中國海域。

  從最近這幾個熱點事件和海域巡航的實際來看,面對錯綜複雜的海洋主權紛爭,以及與陸地截然不同的特殊環境條件,除了卓越的外交智慧和高超的維權謀略外,高技術裝備和手段已經成為有效捍衛海洋權益的重要保障。

  例如在海上維權執法,船的重要性佔第一位,既是執法隊伍的平臺,也是搭載直升機以及各種設備的平臺。以近期中國海監抵釣魚島海域巡航為例,兩艘海監船舶50船、66船,都是去年年初和年中入列的兩艘新船,速度快、機動性強,各方面性能都比較好,是海監執法的可靠保障。

  相比過去,中國海監的裝備能力建設近些年確實已有長足發展。目前,中國海監擁有海監飛機10架,各類執法船、艇400余艘,執法專用車300多輛,其中,千噸以上海監船26艘。同時已搭建“天、空、海、岸”立體化巡航執法系統;實現了海上音視頻即時傳輸,數字化通信指揮網覆蓋中國海;一大批先進執法裝備的配置,包括搜索、取證類設備,使海監執法船具備了對大部分目標有效偵查、跟蹤、監測和處置的能力。

  與此同時,從我國海洋維權的特點來看,為了切實承擔起根據《聯合國海洋公約》規定和我國政府主張的300萬平方公里管轄海域海洋權益的維護任務,中國海監的裝備能力還有很大空間去進一步提升。從船舶、飛機這些巡航和維權平臺的力量上看,與日本海上保安廳的裝備相比,中國海監的擁有數量和能力仍有差距。截止到2005年,日本海上保安廳11個海上管區擁有各類巡視船艇50多種,共計700余艘,其中可載直升機的巡視船13艘,大型巡視船40艘。擁有各類型固定翼飛機29架,各類直升機46架。

  而從維權實際看,以南海巡航為例,與周邊國家與南海相鄰僅幾十海裏相比,我國南海最南端曾母暗沙距我國大陸千余海裏,十分考驗海巡隊伍的續航保障能力、快速響應和機動能力,以及當遭遇事件時的維權實力,這些尤其需要海上平臺和裝備支撐,以有效提高管轄海域巡航的頻率和能力。

  隨著我國周邊海域劃界、島嶼主權、資源開採等爭奪日趨激烈,建好高科技平臺,用好高科技裝備應該成為巡航中國海的重要理念。當前和未來一段時期,強化中遠程執法監察保障體系建設,優化提升海洋執法裝備的整體水平,以及加強天、空、海、岸的大力協同,應是進一步提升維護我海洋權益能力的重要途徑。

熱詞:

  • 中國海監
  • 巡航
  • 海洋權益
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  • 能力建設
  • 聯合國海洋公約
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