法制辦做客政風行風熱線。

　　4月17日上午,濟寧市人民政府法制辦公室黨組書記、主任展鑫,帶領法制辦相關科室負責人走進政風行風熱線,就市政府規範性文件審查、行政執法監督、行政復議案件立案審理、民商事經濟糾紛仲裁等方面進行介紹,並現場解答市民提出的問題。

　　打破“官官相護”顧慮

　　據介紹,從去年4月1日起,濟寧將市公安局等51個部門的行政復議職權交由市政府集中行使,對復議案件實行集中受理、集中審理、集中決定。市行政復議委員會自成立以來,共收到行政復議申請421件,比同期增長近4倍；已召開8次案審會,對70起重大疑難案件進行了集中審理,佔已審結案件的三分之一,糾錯率達到45%,較集中復議權之前有大幅攀升。

　　根據規定,申請人對縣以上地方政府工作部門具體行政行為不服的可向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復議。“引入社會力量參與,相對集中審理,審案模式追求專業、獨立、透明,改變了決策方式。減少群眾對行政復議中‘官官相護’的擔憂。”展鑫説,“這也是行政復議的發展方向。”

　　據介紹,行政復議與行政訴訟一般是“民告官”的兩種法律途徑。相比于行政訴訟,行政復議不花錢而且省時間。

　　行政復議就是幫民告官

　　展鑫告訴記者,行政復議是市政府法制辦承擔的一項重要職能,是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為侵犯了其合法權益,依法向行政復議機關提出復議申請,行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,並作出行政復議決定的行政行為。“簡而言之,就是幫‘民告官’。”展鑫表示,相對於上法院打官司而言,在解決行政爭議、維護老百姓權益方面具有免費、迅速、便捷等諸多優勢。但由於宣傳不夠和體制機制滯後,行政復議在群眾中的知曉度還不高,“主渠道”作用還沒有充分發揮。

　　新聞特寫>>常務副市長“坐堂審案”

　　4月13日上午,一場普通的行政復議案件審理在濟寧市人民政府行政復議委員會案審庭內進行,與以往有些不同的是,這次案件審理的主持人是濟寧市委常委、常務副市長劉中會,同時參加的還有9名案件審理委員會委員和5名監督委員會委員。本次會議審理了三起重大、疑難行政復議案件,主要涉及土地徵收、房屋拆遷和公安行政處罰。

　　濟寧市政府法制辦副主任陳秀海認為,此次案審會常務副市長親自“坐堂審案”,充分體現了市委、市政府對行政復議工作的重視和支持,彰顯了“以人為本,復議為民”的原則,特別是把重大疑難的行政復議案件提請到案審會審議,比過去“關門辦案”有很大提高。