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“村級市”,是噱頭還是務實創新

發佈時間:2012年04月18日 23:20 | 進入復興論壇 | 來源:大河網 | 手機看視頻


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  農村城市化建設,並非只是貼上城市標簽,它有著實實在在的內容。

  近日,河南《大河網》報道,河南濮陽西辛莊要建全國首個“村級市”,此舉引發討論熱潮,網上瞬間質疑之聲一片,很多網友跟帖表達看法。中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任于建嶸稱,“這不叫改革,這是瞎胡鬧。”

  一個西辛莊村變成市看似小問題,然而,中國畢竟有60多萬個行政村。這樣的改革創新,勢必是牽一髮動全身。那麼,“村級市”到底是噱頭還是務實創新?

  儘管“村級市”體制沒變,沒公務員,不設行政機關,但打破了長期以來省轄市、市轄縣、縣轄鎮等分級劃分的歷史模式,儘管不會造成管理障礙,但至少關係混亂。“村級市”的村官是村長還是市長,是市委書記還是市級支部書記,是“城市”居民,卻又是農民身份,這有點不倫不類。

  西辛莊村是河南新農村建設的一面旗幟,和其它經濟發達村一樣,農村與城市的差距正在逐步縮小。“有學校,有醫院,有賓館,有超市,有水電氣暖,有下水管道,城市有啥咱有啥。”莫非正是因為村級經濟的快速發展,就需要與之相適應的標新立異?富了就得一“名”驚人?

  答案是否定的。像西辛莊那樣“城市有啥咱有啥”的村,在中國不是少數。早在2008年,中國村社發展促進會提供的調查數據顯示,中國目前國內生産總值超過億元的行政村已超過8000個,其中超過百億元的村莊有11個。江蘇華西村可謂村級發展的佼鉸者、領頭羊,經濟規模遠遠超過一般的縣級市,而華西村卻沒有因為是個村而阻礙了它的發展。由此看來,“村級市”未必是農村改革的必然選擇。

  農村改革創新,關鍵是要有實實在在的內容。要在破解“三農”問題上做好文章,比如,破解土地制約瓶頸,提升農村産業科技含量,改革以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的工業化、城鎮化粗放模式,從而找到又好又快、協調科學發展的新路子,找到讓老百姓生活水平得到有效提高的“良方”。而要解決這些問題,“村級市”只不過是一個空殼而已。

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