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總體目標到2020年，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務優先、供給水平適度、佈局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系
階段性目標今後5年，承擔行政職能事業單位和從事生産經營活動事業單位的改革基本完成，從事公益服務事業單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面改革取得明顯進展
推進承擔行政職能事業單位改革
■對部分承擔行政職能的事業單位，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構
■對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置
推進從事生産經營活動事業單位改革
■推進轉企改制，轉變管理機制，並依照政企分開、政資分開原則，逐步與原行政主管部門脫鉤
■完善過渡政策，一般給予5年過渡期。在過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付
推進從事公益服務事業單位改革
■改革管理體制，實行政事分開。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別
■建立健全法人治理結構，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構
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