人民網鄭州4月16日專電　為規範全省城建監察行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益，《河南省城建監察規定（徵求意見稿）》已初步擬定，現公開向社會徵求意見，徵求意見截止時間為2012年5月11日。

　　意見稿規定，城建監察組織應為行政編制或參照公務員法管理的財政全供事業編制，各地不得將城建監察組織的經費預算與罰沒收入挂鉤。同時，要建立和健全投訴舉報制度，接受群眾對城建違法行為的投訴和舉報，並及時查處。

　　對當事人給予的行政處罰，必須全面、客觀、公正地進行調查並收集有關證據。事實清楚，證據確鑿，並有法定依據，對個人處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的，城建監察人員可以按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的簡易程序當場作出處罰決定。城建監察人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬的住房和城鄉建設主管部門備案。

　　對於城建監察人員進行檢查和調查取證，意見稿也作出了相應規定。執法或調查取證時不得少於2人；要向當事人或有關人員出示行政執法證件；製作調查詢問筆錄並要求被調查詢問人簽名或蓋章；現場勘驗檢查應通知當事人到場，當事人不到場的，應邀請2名以上現場人員見證；製作的現場勘驗檢查筆錄，應載明時間、地點、對象、內容並要求當事人或見證人簽名或蓋章；需要進行技術檢查或技術鑒定的，應由具備相應資質的法定機構檢查或鑒定。

　　意見稿強調，城建監察人員在執法過程中，不得出現有妨礙被檢查單位和個人正常的生産、經營秩序；侵犯當事人的人身權利和其他合法權利；違反程序、超越權限濫施處罰；洩露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關行為。住房和城鄉建設主管部門的違法行政行為侵犯當事人合法權益的，應予糾正；造成損失的，應依法承擔賠償責任。（段陛君）